跨越传统城镇化陷阱:城镇化转型升级的意义与策略

传统城镇化是典型的"自上而下"模式,造成城镇结构和功能失调,出现了半城镇化、运动式城镇化、土地和房地产城镇化、有城无市城镇化、千城一面城镇化、非市场非均衡城镇化、灰色城镇化、非智慧城镇化等多重陷阱。跨越上述陷阱就必须系统性升级城镇化发展理念、发展模式、体系布局、民生保障机制、制度改革力度等,使之成为"发展的发动机"。     

省直管县:中国酝酿行政区划大变革

改革开放以来,中国行政区划在实践发展中日益凸显诸多弊病,以至于近年来进行行政区划调整的呼声不绝于耳。尽管这项改革还处于酝酿阶段,但却说明中央决策层的目光已经不仅仅限于原有行政体制,也更加试图从行政架构上寻找突破。     

数字政府转型的概念界说、影响因素与发展理路

伴随着新一代信息技术的纵深发展,以数据驱动和数字治理为核心特征的数字政府转型成为全球治理变革的核心议题。数字政府是数字中国建设的重要组成部分,加快数字政府转型是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要途径,也是应对数字经济发展的现实需要。对于数字政府而言,技术发展、政策支持、财政资源以及公众需求等因素构成了转型基础。然而,在数字政府转型过程中亦面临数字转型理念滞后、数据共享机制不畅、公众参与程度不高等诸多问题。对此,推进数字政府转型需要加强全局引导规划、构筑数据共享机制、完善数字安全体系、强化社会力量参与,因地制宜地实现数字政府健康有序发展。     

群体性事件:考验政府治理能力

随着改革开放以来重启现代化进程,我国在实现经济持续发展的同时,也重新开始了利益的再分配,再调整。在此背景下,社会矛盾日益凸显和公众利益意识日益觉醒双重交织,而计划经济体制时期形成的社会控制方式又失去了存在基础,由此形成了群体性事件产生的制度性背景和基础性根源。     

省直管县:中国酝酿行政区划大变革

宪法第30条规定,我国行政区划全国分为:省、自治区、直辖市;省自治区分为自治州、县、自治县、市;县、自治县分为乡、民族乡、镇;直辖市和较大的市分为区、县;自治州分为县、自治县、市.中国行政区划表现出多级建制并存(二级、三级、四级建制)、政权机关和派出机关结合、行政公署管县和市管县结合、三级市建制并存(省级、地级、县级)的特点,并且在大多数省份实行市管县体制.近来有媒体报道,我国在"十一五"期间将适时适当调整行政区划,建立省县两级地方政府体制,但也有专家称,"十一五规划"只是强调"有条件的省进行省直管县试点".     

社区人力资源能力生成机制构建

随着中国从传统社会向现代社会、从农业社会向工业社会、从封闭型社会向开放型社会的转变．传统与现代的张力导致政府公共事务剧增．并沿着政府层级的“漏斗”逐渐沉淀于基层社区。然而．由于社区人力资源能力的不足．政府职能下放及其引发的新的功能性需求．无法在社区层面实现有效承接和满足。