诚信计生的发展与经验

从1990年开始,广西壮族自治区灵川县灵川镇同化村开始探索建立家庭计生责任“联保”制,以每10～15户育龄妇女自愿组成一个“联保”小组,选出小组长,每人交一定数额的抵押金,相互承诺不结扎不再生育,实行计划生育村民自治管理。到2007年,同化村在上级的指导下取消了抵押金的做法,进一步探索建立“两委负责,协会参与,村民自治,知情选择”的计划生育村民自治新模式,并引入利益导向机制,增加政府和部门、村委会的承诺,终止“联保”制,开展“诚信计生”活动。从此,育龄妇女自愿结合相互守信,政府部门、村委会与村民承诺互信,建立了自我管理、自我约束的“诚信计生”工作模式,真正实现了计划生育村民自治。全村2975人,760户,共成立66个“诚信小组”,100％的已婚育龄妇女参加,多年来保持无政策外生育。