养老保险费率对小微企业用工形式的影响

减税降费是帮助企业纾困减负、稳岗促就业的重要举措，也是落实就业优先战略、促进更高质量更充分就业的重要措施。文章建立企业用工形式决策模型，基于2015年中国小微企业调查（CMES）数据，考察了养老保险费率对小微企业用工形式的影响。研究发现，法定养老保险费率越高，小微企业中非正式员工雇佣占比越高。在正式员工工资较高、正式员工与非正式员工工资差距较大、私营及融资约束程度较高的企业中，上述效应更为明显，而在高新技术企业和园区企业中则相对较弱。机制分析表明，养老保险费使得企业对正式员工的缴费负担上升更多、工资转嫁幅度较低，因而企业选择更多雇用非正式员工，并倾向于雇用60岁以上老年人作为非正式员工。进一步分析表明，养老保险费率对用工结构调整的影响体现在性别、健康、技术和管理等多个维度，男性、残疾员工、专业技术人员和管理人员离职风险明显更低。文章表明，下调养老保险费率、降低企业融资成本，有利于促进更高质量、更充分、更稳定的就业，实现经济高质量发展。