山区小县计划生育综合改革之路

江西省抚州市资溪县地处赣闽交界处的武夷山区,总面积1251平方公里。总人口10.17万。山地占全县总面积的85.2％,每平方公里不足80人,是一个典型的经济欠发达边远山区小县。 资溪县是抚州市连续11年的计划生育先进县,工作基础比较好,2001年10月,抚州市计生委决定在资溪县开展计划生育综合改革试点工作。过去,计划生育工作主要是靠强制性行政手段推行,由于群众不够理解,也曾出现过计生干部和群众发生恶性冲突的事件。近年来,随着计划生育工作“两个转