环境、政治集团理念与制度安排——关于林木采伐指标分配管理改革的思考

现有的制度变迁理论模型,特别是国内学者提出的精英者理论模型对强制性制度变迁的解释力较弱,且没有表明影响精英者理念的环境因素究竟有哪些。文章通过对4个林业重点县的森林资源采伐管理制度改革的差异分析,构造了"环境—政治集团理念—制度安排"的理论模型,具体探讨了影响政治集团理念的制度环境和资源环境因素。本文认为,由于强制性制度变迁是由政府主导的,因此其理念和价值取向对制度安排具有重要的影响作用,但制度供给者的理念和价值取向也必然受已有的制度安排和资源环境等因素的影响。     

林权改革、产权结构与农户造林行为——基于江西、福建等5省7县林改政策及415户农户调研数据

对江西、福建、安徽、浙江、湖北等省7个重点林业县林改政策(System)进行分析,研究出对农户造林行为有影响的农户产权结构(Structure),并将权利量化后作为自变量对农户是否造林、造林面积和造林投入(Conduct)进行定量分析,并得出绩效评价结果(Performance)。分析结果显示:现行林改政策确实起到激励农户造林的作用,但尚未达到促进农户加大林地投资的程度;不彻底的林木采伐管理制度改革加重和扩大权力寻租的负面影响;现行林权抵押制度未能解决农户造林资金缺口问题。