资源税改革:以煤炭为例的资源经济学分析

以煤炭为例,利用修正的ElSerafy使用者成本法估计煤炭资源耗减成本可以证明,中国煤炭资源的开发利用存在使用者成本,并随着煤炭产量的大幅增加而迅速提高,需要通过征收资源税来反映煤炭资源的真实成本。计算结果还表明,1992——2009年间,中国基于使用者成本设定的从价煤炭资源税理论税率在2%——14%之间波动。进一步通过动态CGE模型分析从价煤炭资源税对宏观经济的影响,可以发现,对煤炭资源征收5%——12%的资源税,宏观经济成本将在可承受范围之内,而且能够反映煤炭作为稀缺性资源的耗减成本。因此,中国的资源税改革具有可持续发展的意义。