打造新型举国体制：以中国大型客机研制为例

C919大型客机被誉为关键核心技术攻关新型举国体制的典范。本文以此为案例,探究国家应如何打造新型举国体制以在重大科技与产业领域推动关键核心技术突破。研究发现,新型举国体制构建的本质内涵在于：从关键核心技术创新特征（战略性、不确定性和复杂性）出发,建立一套满足技术创新实践需要的组织运作原则（政治性和组织性）。中国分别借助创新政策联盟和中国商用飞机有限责任公司两个组织载体,成功建立起嵌入式自主性的政企关系结构——国家既能够排除局部短期利益群体的干扰,作出独立的战略判断,又能够与产业界持续互动、沟通协商。基于此,国家在打造新型举国体制过程中有效发挥战略控制和组织整合作用,从而提供了关键核心技术创新所需的组织运作原则。     

经济发展变迁中的国家工业理解能力

国际局势的剧烈变化促使人们进一步认清了新自由主义的局限性，国家在经济社会转型过程中的作用重新成为关键议题。面对创新转型的目标和压力，中国亟需通过工业技术领域的国家能力建设来实现科技创新引领下的高质量发展。本文继承政治学和历史社会学中的国家理论传统，依托基于知识的能力观发展出一个国家工业理解能力的分析框架，并用于研究新中国成立以来国家工业理解能力的历史变迁过程。国家工业理解能力以国家用来与产业互动的行政体系的自主性、专业性和渗透性作为基础，需要与特定的国家工业发展战略和工业技术系统的信息结构相协调。国家无论是要支持创新活动，还是要推动创新系统整体的结构性变迁，都需要在与产业界的互动中获得信息，提升对工业创新活动的认识，据此形成有效的政策。