乡镇党政正职"一肩挑"应把握四个问题

免征农业税后,不少地方进行了农村综合改革,其中一项重要内容就是实行乡镇党政正职“一肩挑”。应该说,实行党政正职“一肩挑”,对于加强党组织对农村的领导、提高政策执行力具有一定促进作用,然而,实行乡镇党政正职“一肩挑”,一把手的权力更加集中,责任更加重大。在这种情况下,如何选好、用好乡镇党政一把手意义重大。配强一把手。建设社会主义新农村任务重、要求高,乡镇党政一把手务求成为以下几种类型的干部:一是务实型干部。新形势下乡镇一把手必须吃透国家方针政策,研究透免征农业税后农村发展的方向。农村基础设施薄弱,农民素质有待…     

提高村级工作水平应抓的要点

基础 不牢 ,地 动山 摇 。村 干部 如 何 在 新形 势 下 抓 住主 要 矛盾 ,推 进村 级工 作 ,带领 群 众奔 小 康 ,笔 者 认 为 要在“ 五务 ”上 下功 夫。 一是清削债务 。清削债务 是村级必须 优先解 决的 前置性 工作,是关系 到村级经济 社会发 展的 现实性 问题,更是关 系到尊重农 民知情权、影 响农村 稳定 的政治 性问题 。特 别 是在 当前 ,一 方面 ,村 级经 济 来源 渠 道 少 ,一 些 村 的经济 运转困难;另 一方面,在中 央各种 惠民 政策和 资金 要通过 村级兑现的 情况下,清 削债务已 经是 迫在眉 睫的 大事了 ,落实不好,中央 的…     

突然袭击

小时侯,母亲看着我那胖胖的小腿说:“这孩子长大了,准是‘懒虫’一个。”果真应了母亲的话。我这个人邋遢得可真够水平的。吃饭前总要洗涮上一顿的饭缸,待洗澡时,才发现脏衣     

概括新农村建设要点的四个成语

党的十六届五中全会提出建设社会主义新农村的伟大号召,规划了一幅壮美的新农村发展蓝图。要紧扣主题、体现特色,加快新农村建设进程,笔者认为具体工作中要把握好四点,可以用四个成语来概括。     

解决好乡镇工作新机制运行中的新问题

为适应免征农业税后农村经济基础新变化和建设社会主义新农村新任务的要求,近年来,各地都进行了以精兵简政、转换职能和提高效能为主要内容的乡镇领导体制改革.通过调研,笔者发现,乡镇领导新体制在运行过程中存在着一些不容忽视的问题,主要表现在以下几个方面.     

着力完善换届后乡镇党委领导新体制

当前,不少地方抓住乡镇党委换届的机遇,着力进行乡镇党委领导体制改革,其指导思想是:精简乡镇党政领导班子职数,推行党政正职一人兼,减少党委领导班子副职,实行党政领导班子成员交叉任职。应该说,这种改革对于转变乡镇党政职能、提高工作效能,将起到很大的作用。然而,要达到改革预期的效果,还必须对这种领导体制加以完善。实行“主官合一”,要解决好“主官担得起、挑得好、干得久”的问题。乡镇党委书记和乡镇长一人兼,对于减少内耗、提高工作执行力,是一种有效的举措。但这种体制伴生着三大问题:一是主职能否担得起双岗双责的问题。尽管农…     

村务公开的体制性障碍及对策

自推进村务公开以来,村级民主建设取得了很大的进步。但客观地说,村务公开特别是财务公开在不少地方依然是“犹抱琵琶半遮面”,存在重硬件、重形式而轻程序、轻内容的现象。村务公开的核心是财务公开,财务虽然发生在村级,但有不少却并非直接用于村务。做好村级财务公开必须上下联动,而不能仅仅是对村级班子提出要求。村级财务难以公开到位,主要原因有三个方面。一是不规范的行政行为使得有些项目不敢公开。由于县乡对村级管理职能没有转变到位,县乡对村级管理仍然是行政命令式的,要求多、服务少。村级承担的是对上负责的行政职能,成为一个不…     

为"责任"正名

前不久,北京市、吉林省、浙江省分别批准了在密云“2·5”特大事故、中百商厦特大火灾事故、海宁“2·15”火灾事故中分别负有重要领导责任的密云县县长、吉林市市长、海宁市市长引咎辞职,总算对死去的冤魂有个交代。“责任”二字妇孺皆知,但领略其内涵的并不多,相反,对其存有偏见、浅见、愚见的倒不鲜见。于是,一个时期以来,我们总能听到因“责任”差错而酿成的人祸:有考察把关不严,刚上任的规划局长谋害上司的;有靠造假、买通关节官居要职,为害一方的;有疏于监督,局长醉死歌舞厅的;有为谋取个人或部门利益,造假纵假的;有煤矿安全监督不到…     

机关效能建设的基本路径

机关效能建设是一项系统工程,必须用科学的态度去认识,用完善的制度去保证,用铁的纪律去推进,才能取得实效。在路径选择上,要把握五个方面。