国家治理中的派系问题研究——一个西方政治思想史的简述

国家治理的一个根本目的是追求稳定,然而,无原则的派系乱斗从古至今一直是困扰国家治理的一个顽疾。从古希腊、古罗马到中世纪的城市共和国,再到近代民主的产生与发展,无不闪现着派系的身影及其对政治秩序的冲击和破坏。派系问题由此激起了不同时代政治思想家的思考,人们就派系的危害、表现形式、产生原因以及抑制方式等提出不同的看法,并认为对公共利益的背离与危害是判定派系行为的根本标准。从政治思想史来看,休谟和伯克对派系问题的思考成为一个转折,休谟不但对派系进行了类型学的分析,而且注意到了派系的现代形式,伯克则从规范的意义上首次对派系与政党作出了有效的区分,从而为现代国家治理中政党政治的出现提供了一种合理的理由。     

追问“五四”先贤的民主观——启蒙的“残缺”和民主的“悬浮”

“五四”先贤们打起民主与科学的大旗,希冀通过启蒙国民使社会焕然一新.然而,由于时代的局限、浪漫主义的气质和专业知识的匮乏,他们传播与赞唱的民主偏离了其所吸收和学习的西学语境的原初意义.从西方政治学的框架透视,先贤们的民主观纷繁杂乱,展现给启蒙对象的则是一幅支离破碎的民主图式.这显现了他们未能寻求民主背后的理论逻辑,进而无法真切地体认到西方民主的复杂意涵.历史地看,“五四”先贤们对民主的感召意义大于民主本身的实质内涵.     

合作收益、公共管理与和谐社会——"合作收益与公共管理"学术研讨会综述

“合作收益与公共管理”学术研讨会于2006年9月27日至9月28日在西安举行,来自中国行政管理学会、北京大学、中国人民大学、南京大学、苏州大学、上海社会科学院、中南财经政法大学和西北大学的30多位学者,围绕“公共治理中的合作收益问题”、“合作收益与公共管理”、“公民参与、公共政策的制定与合作收益”等议题进行了深入讨论。竞争与合作是社会生活中常见的两种相互补充的行为方式,它们共同推动着社会的进步与发展。然而,近代以来,随着物竞天择观念的广泛传播,人们对竞争的偏爱却远远胜于合作,以至在许多情况下,引入竞争机制被看成增加…     

“国家理由”的现代意蕴——对“reason of state”的历史解读

"Reason of state"在西方政治思想史中是一个具有历史转折意义的关键术语,它的出现标志着西方现代政治的开端。学界通常从国家统治手段理性化的角度将其译为"国家理性"。然而,若从被创造的具体的"文本语境"和"历史语境"来解读,即从马基雅维利的整体思想和他所处的意大利城市共和国的时代特点,到西方政治社会转型过程中民族国家的崛起,"reason of state"均展现出"国家(利益)至上"的发明、散播与演变。就此而言,"reason of state"在西方现代性的语境中展现了国家成为政治的中心。     

行政决策听证议题形成中的公民话语权保障——基于协商民主理论的视角

从协商民主理论视角研讨行政决策听证,公众话语权是贯彻其中的主线.本文认为,行政决策听证议题设置中的公民话语权不仅是对给定议题的发言权,更是提出议题的发起协商权;分析了议题设置的三种模式及公共舆论形成的机理;结合中国实际研讨民意集结以及民意议题化所需的制度条件:前者主要是从政策和制度上发展并拓展社团组织及其活动的空间,并对连接阅读群体的传媒权力加以调节,后者主要在于通过听证议题设置的程序规定赋予公民程序性权力,用程序正义排除权力和资本的干扰,以保障公民在议题设置中的话语权得以真实兑现.     

新中国合作化运动的信任模式研究——基于社会资本的视角

新中国开启的农业生产合作化运动,前后依次经历了互助组、初级社、高级社、人民公社四个阶段,参与合作化的成员经历了从互助组和初级社的"深度信任"到高级社的"浅度信任"、再到人民公社的"抽象信任"的跳跃.不同的信任模式提供了不同的合作动力,也影响了合作的效果.新中国合作化运动最终失败的原因不仅仅在于产权制度的不成熟,合作化进程中人们之间的信任模式的转化才是关键所在.     

古代中国基层自治实践对现代公共管理的意义

古代中国基层公共事务的自治是公共管理研究的重要内容,目前对这一领域的研究涉及并不多.拟通过文献分析和史料分析,研讨古代中国基层自治实践的特点,认为它通过互济互助解决乡村基础性公共事务以及公共事务的伦理治理方式,形成了公共管理的一类模式,透现出公共管理的特征,并对现代公共管理有重要的启示和借鉴意义.