经营城市：政府作用与制度创新

就城市政府而论，现在已不是要不要经营城市，而是要研究如何有效经营的问题。在我国市场化改革日益深入、城市化快速发展的条件下，地区竞争日益激烈，经营城市必须由资金导向转向功能导向，经营和改善城市环境，提升城市功能，增强城市竞争力。相应地，在此过程中，政府必须在经营城市中发挥积极的作用，促成市场行为和政府行为的有机结合，并积极推进功能导向的城市经营制度创新，从而实观城市经营模式的战略转变。并在城市的规划、建设、管理和城市的影响力、竞争力发展中，以经营的理念规划城市，以经营的手段建设城市，以经营的方式管理城市，以经营的谋略推销城市，从而改善和提升城市功能，实现城市发展投入产出的良性循环以及城市的可持续集约发展。