超特大城市街道办体制改革的权责逻辑

随着社会管理和公共服务职能的扩张、市辖区向“管政府的政府”转型、属地责任强化,超特大城市街道办的权责配置已无法适应城市治理的现实需要。为缓解超特大城市街道办的权责失衡问题,各地纷纷展开以推动执法权下沉为主线的改革创新。通过对案例城市新修订的街道办组织条例的文本分析和田野调查,可以发现在治理重心下移时代,街道办的权责定位仍然存在“应然”与“实然”的差别：“应然”层面,街道办的权责配置趋于明确、执法权得以强化、履职保障机制逐步优化;“实然”层面,依然存在权力承接困难、经济发展负担沉重、向社区过度摊派工作等新旧问题。究其原因,主要源于街道办编制不足、行政区划设置不合理“、区—街—社区”关系不清。未来优化超特大城市街道办体制的基本方向应是在保持派出机构性质不变的前提下,真正将街道办坐实为一级权责平衡的“准政府”。     

加强乡镇统计工作的探索与思考

乡镇统计的对象和内容 ,涵盖了农村一、二、三次产业经济、社会、科技的发展情况和农民的生产、消费、积累等方方面面的活动 ,其作为国民经济和社会发展统计最基本、最基础的组成部分 ,对国家实施宏观经济调控 ,以及为党和政府研究与制定农村、农业、农民问题及政策 ,都有着重要的决策参谋作用。但是 ,乡镇统计工作在基层领导眼里 ,却被认为主要是为上服务的 ,对本地区的作用远远比不上会计等来得重要。因此 ,统计人员难以稳定、统计网络难以运转、经费设备难以落实、正常工作难以开展等基础性问题与矛盾日益严重与尖锐。在此 ,试从分析目前…     

从数字看澳门

’９９澳门回归，是中华民族继香港回归后的又一大盛事。在澳门即将回来之际，让我们对她作个全面的了解。历史由来澳门（别名镜、濠江、海镜、镜湖、香山澳等）历来是中国的领土，旧属广东省香山县（今中山市、珠海市）管辖。１５３５年（明嘉靖１４年）葡萄牙人取得在澳门码头停靠船舶、进行贸易的权利。１５５３年上岸居住。第一次鸦片战争后，葡乘机扩大其在澳门侵占的地盘。１８５１年和１８６４年又先后侵占了凼仔岛和路环岛。１８８７年葡迫使清政府签定《中葡会议草约》和《北京条约》，塞进了葡“永驻管理澳门”的条文，但未就葡占…