抓住机遇 加快新疆乡镇企业的发展

1992年,在邓小平同志南巡重要谈话精神鼓舞下,全国乡镇企业发展势头更为迅猛,许多省区增长速度达到50％以上,有的达到100％,而新疆只增长了27.7％。全国乡镇企业产值占社会总产值的比重已达到30％以上,而新疆还只有5.94％,根本无法和乡镇企业已占“半壁江山”和“三分天下有其二”的省相比。目前,新疆乡镇企业仍然处于农副产品初级加工为主的起步阶段,就是与不发达地区相比,乡镇企业的发展差距也在逐步拉大。由于新疆乡镇企业发展慢,尽管农牧业已经连续15年丰收,人均占有主要农牧产品位居全国前列,但新疆农牧民人均纯收入在全国的位次却从1980年的第11位下降到1991年的第14位。今年1—5月,新疆乡镇企业总收入、总产值和工业总产值分别     

切实抓好城市“菜篮子工程”

城市的“菜篮子工程”,是一项庞大的系统工程,既关系到千家万户的生活供应,同时又是城市经济建设和发展的重要保障,必须摆到城市赖以存在和发展的物质保证的高度,把它作为城市重要基础设施建设来抓,极大地丰富人民群众的菜篮子、奶罐子、蛋筐子、肉案子。 长期以来,新疆城市的副食品供应工作在自治区党委和人民政府的领导下,各级各部门都非常重视,农业、畜牧、水产、商业、银行、财政等部门密切配合,增加投入,精心组织,取得了一定的成绩。目前,自治区“菜篮子工程”工作,从乌鲁木齐市一批高投入、高产出的大中型现代副食品基地建设规划的实施,到全区“菜篮子工程”的建设发展,势头看好。在丰富市民“菜篮子”、平抑物价等方面发挥了“龙头”作用,群众对城市副食品供应基本上是较为满意的。     

认真贯彻执行《中华人民共和国预算法》

《中华人民共和国预算法》(以下简称《预算法》),已由中华人民共和国全国人民代表大会第二次会议于1994年3月22日通过,并经中华人民共和国主席江泽民以21号主席令发布,于1995年1月1日起施行。《预算法》的公布实施,是我国财政预算管理的一件大事。它标志着我国的预算管理从此纳入法制化的轨道。 1 毛泽东同志曾经指出:“国家的预算是一个重大的问题,里面反映着整个国家的政策,因为它规定政府活动的范围和方向。”明确指出了财政预算在国家政治经济生活中的重要地位和作用。财政预算是政府管理社会事务、实施宏观经济调控的主要手段之一。长期以来,我国没有一个完整的有权威的预算管理法规,预算的编制、执行和决算的编审,权责不明,程序不清,审批不严,监督不力。1991年10月国务院发布了《国家预算管理条例》,虽然在预算的管理工作中,发挥了一些作用,但它毕竟是一个行政法规,无法规定各级人民代表大会在预算管理监督职能上的权限,未能从根本上解决预算管理弱化、预算执行软化、决算审核不力等问题。     

增产节约增收节支的新特点

党中央、国务院决定,今年全国要集中力量抓好两件大事:在思想政治领域坚决反对资产阶级自由化;在经济领域开展增产节约,增收节支运动。这两件大事都十分重要,必须抓紧抓好。勤俭是中华民族的传统美德,是我们事业成功的根本保证。我们党在社会主义建设事业中,一贯强调增产节约,增收节支工作。特别是党的十一届三中全会以     

试议建立复式财政预算

(一) 建国以来,我国财政预算一直实行的是单式财政预算。单式财政预算是把财政收支汇编在一个统一的预算表中,它具有编制方便,一张表格反映财政收支全貌等优点。但单式财政预算,不能明确反映财政“吃饭”与“建设”的收支性质,对产生财政赤字的原因及解决赤字的办法显示不清。不利于对复杂的财政活动情况进行深入的分析与管理,不利于政府的宏观经济决策,很容易将临时性收入当作经常性支出安排,抬高支出基数,加剧财政困难。     

一定要搞好价格改革

建国以来,我们坚持对价格进行计划管理,实行稳定物价的方针,对历史上遗留下来的价格体系不合理方面,进行了一些调整。多次提高农副产品收购价格,逐步缩小了剪刀差;几次提高了煤炭、木材等价格,多次降低了某些机器设备价格,使燃料和某些原材料价格偏低、加工工业产品偏高的情况有所缓和;随着工农业生     

建设新疆商品粮基地刍议

“七五”期间,由国家统一部署,新疆确定了霍城等12个县为商品粮基地建设县。经过几年来的努力,这些县在水利设施和技术推广方面已经获得了预期的效果。1990年粮食总产达到了155万吨,比建设前的1985年增加近40万吨,增长33.9％,平均每年增长6.1％,总产量占全区粮食增长量的25.8％,粮食作物单产高出全区平均水平11公斤。人均占有粮食近550公斤,超过全区人均占有量110公斤。五年来,这些县外调的商品粮为112万吨,按国家投入资金匡算,每投资1元增产粮食20斤左右,超过了自治区规定的1元钱5斤粮的要求。新疆第一批商品粮基地建设的主要经验有六点:一是领导重视,各级政府都相应地成     

财务会计中心论──关于构筑企业管理新模式的构想

实现我国社会主义现代化建设的战略目标，科技和管理是关键。科学技术是构成生产力的因素，它融合并制约着劳动者、劳动资料及劳动对象三个因素。所以，科学技术是第一生产力。“只有坚定地推进科技进步，才能在激烈的竞争中取得主动。”管理是生产中的结合性因素，生产力诸因素的有机结合是靠管理实现的。马克思指出：“一切规模较大的直接社会劳动或共同劳动，都或多或少地需要指挥，以协调个人的活动，并执行生产总体的运动──不同于这一总体的独立器官的运动──所产生的各种一般职能。一个单独的提琴手是自己指挥自己，一个乐队就需要…     

抓好试点 探索途径 全面推动农村社会化服务体系的发展

建立农村牧区社会化服务体系的意义重大。从经济上看,它可以帮助农牧民解决生产中的耕、种、收、打、浇、饲,买,卖等“几大难”,进一步解放生产,可以有力地促进社会主义市场经济体制的建立与发展。从政治上看,搞好服务可以促进干部作风转变,密切干群关系,加强党组织对农牧民的凝聚力,巩固基层政权,进一步激发农牧民走社会主义道路的积极性。建立健全农村社会化服务体系,是党中央、国务院提出的“八五”时期深化农村改革的一个重点,是隐定完善家庭联产承包制的重大措施,完全符合建立社会主义市场经济体制的要求。近三年来,新疆各级财政部门把支持农村社会化服务体系建设作为财政支农工作的重点,有计划、有胆识、有目的地开展了农村社会化服务建设试点和乡站建设工作,为推动全区农村经济发展起了积极的促进作用。     

牧民定居与牧区建设

党的十一届三中全会以来,自治区农村牧区发生了深刻的变化,经济迅速发展,农牧民生活显著改善。但是,由于种种原因,仍然有一部分地区,经济发展不够快,人民生活改善不够大,甚至有个别县农牧民的温饱问题尚未完全解决。这是一个不容忽视的重大经济问题和社会问题,如不尽快加以改变,必将影响新疆四化建设目标的实现。自治区党委对此十分重视,今年先后召开了南疆喀什等三地、州扶贫工作会议和北疆发展牧区经济工作会