中国公务员制度的本土性资源解析

公务员制度是从国外引进的,汉语“公务员”一词替代了官吏,干部的称谓走进了政治生活。在移植公务员制度时,我们保留了若干本土性资源,分别有公务员范围的界定体现了官本位、公务员没有政务官与事务官的分类、具有中国政党背景以及职位分类与品位分类混合的本土渊源、考选制对科举制度的历史继承与委任制受青睐的原因分析、组织人事部门的党政双重管理体系所体现的我国政党制度特征、中国式的特别权力关系等。挖掘本土性资源不是回归传统,而是知彼也要知己。     

建构吏治主流文化的几点思考

公仆意识是公务员精神的核心,如何培养公仆意识又不能仅从公务员精神本身着眼,而是把它放在建构吏治主流文化的大环境中予以综合考虑,否则有单方面宣扬传统官德之虞。本文认为,吏治主流文化应以民主宪政为根本出发点,以制度的硬件与文化的软件为两翼:宪政与公务员精神是“体”与“用”的关系,既要用制度制约外部行政中的公权力滥用,也要培养公务员的行政伦理与遵守规则的意识。     

中国传统吏治特征的现代分析--以唐代文官制度为例

文官制度是国家政治法律的重要内容,也是关系王朝盛衰的主要原因,唐代是中国传统文官制度的典型代表.用现代官僚制的理论方法分析传统吏治,得出其政治与行政混合不分、理性与非理性混杂的特点,简析两特点在制度、人文精神上的表现,并指出其优劣之处,以供现代吏治者从本土文化中总结经验、吸取教训.     

本位观及其对法律文化的影响

本位观包括家本位、国本位两种 ,它的发展脉络是先家后国、家国一体 ,缺少个体关怀。由此形成的法律文化表现了集团本位和义务本位 ,漠视权利的存在与主张 ,法律文化的刑事性和道德性突出 ,以致我们今天的法制建设缺失一种制度运行的环境。研究本位观 ,就是解析制度运行的环境 ,以求深化对法制的理解     

从技术专才向管理通才转变

逻辑思维的另一个负作用是把管理也看成电路设计,逻辑图画好了电路就差不多了。孰不知,人受环境影响,有很多不确定因素。技术人才当经理多是自己埋头苦干缺乏管理别人的能力或意识。研究电子信息行业的人力资源特征和管理方法能帮助技术     

论我国中小民营企业信贷融资存在的问题与法律对策

我国中小民营企业在发展中面临的主要障碍之一是融资难,这不仅影响民营经济的发展壮大,尤为重要的是还会影响我国整体经济的发展与增长。我国民营中小企业融资的主要渠道是银行信贷,融资难的直接原因是民营中小企业自身的信用不足,而深层次原因则是对民营企业私有产权的法律保障不足。鉴于此,立法应当摒弃计划经济体制下对民营经济的歧视,深化对私有产权的法律保障,使法律规定具有针对性和可操作性。此外,应发挥融资担保制度的作用,并积极进行制度创新,以法律确认互助性融资担保等新型、有益的融资形式。     

社会性规制及其法律制度安排

传统理论认为,社会性规制产生的依据是市场失灵,即市场的外部性与内部性使社会性规制成为必要。社会性规制的目标主要是保护社会公众的健康、安全和环境权益。市场机制和民法调整的局限性以及社会性规制和经济法、社会法的优势,使得社会性规制直接干预经济生活具有了必然性。社会性规制的立法应当有社会公众的广泛参与,充分体现其意志。