交通噪音:对交通可持续发展的挑战

本文首先简要回顾了噪音给欧洲带来的影响及欧洲人对噪音的感受。众所周知 ,30年来超过临界水平的交通噪音给人们带来了极大的烦恼。近来对流行病的研究表明 ,大量潜在致命性心脏病可能与交通噪音有关。基于此 ,本文分析了四个欧洲国家的交通噪音控制政策 ,并从客观遭受和主观感受的角度将它们做了比较。结果显示 ,交通噪音是最为严重的环境问题之一 ,就整个欧洲而言 ,约有 18%— 2 0 %的人深受交通噪音带来的痛苦。过去 ,噪音控制政策已经致力于对噪音源噪音排放量的限制。然而 ,有约束力的噪音最低排放标准仍然没有制定出来。近十年来 ,这种状况在德国、瑞士、荷兰有所改变 ,这些国家的噪音立法区分为与现有交通设施相关的非约束性标准 ,和与规划中交通设施相关的约束性标准。从这些可以达到标准的政策来看 ,显然没有解决交通噪音的“银弹”(silverbullet)。相反 ,这些国家的经验表明 ,治理噪音以保持交通的可持续发展 ,只能通过全面的政策组合 ,这不仅需要投资 ,而且更为重要的是要经过一个很长的时期