提高“长吉图”开发开放先导区口岸城市竞争力的财税对策研究——以珲春口岸为例

随着中国改革开放政策的深入和发展,口岸城市在国家和地区发展中的地位日益突出,研究口岸城市竞争力,既可以整合区内各主要城市的资源优势,也有利于实现地区发展的战略目标。珲春口岸的竞争力近年来逐年增加,但还存在着发展思路不明晰、投入产出效率有待提高、城市价值扩展的速度及潜力有待挖掘、城市的吸引和控制能力不强的问题。影响珲春口岸城市竞争力的因素主要是由政府管理能力偏低、人力资源和科技实力落后、生活和商务环境尚需完善、文化积淀不足、基础设施落后、区位条件不利、重大政策面临调整、经济结构不合理等,为此,我们提出包括赋予地方政府税政管理权、出台中央税和共享税的优惠政策、实施中央税和共享税的全额返还政策、加大中央财政转移支付的政策措施、简化税务机构,降低税收成本、加强国际税收协调和反避税协作、加大信息化投入,强化税收管理、降免进口商品和货物关税共16项财政税收政策建议。