创新涉农专项资金管理的思考

涉农资金多头管理无序党争的结果,导致资金使用效率不高,项目落地难以因地制宜,往往与地方发展不对路,时效性不强,加剧了区域间的不平衡。项目自上而下分配,造成农民主体地位缺失,地方等靠要依赖思想严重,自我发展动力不足,涉农资金监管难等。为此建议改革创新涉农资金管理机制,向不发达地区提供长期稳定的支持。推动以县为主涉农资金实质性整合,确立农民在项目建设中的主体地位,实行由农村现实中凝练项目、由农民意愿决定项目,建设健全涉农资金管理机制,确保资金在阳光下运行。     

农村“一事一议”应缓行

农村税费改革试点总体上是成功的,但从安徽的实践看,改革中所推行的“一事一议”又是不成功的。税费改革前,村内生产公益事业主要靠村干部向农民筹钱,由于农村行政压力体制的客观存在,也由于村级腐败的蔓延,乱收费、乱集资现象屡见不鲜,农民群众十分不满。农村税费改革以后,村以下公益事业主要靠“一事一议”。按照改革方案规定:“村内兴办集体生产公益事业所需资金,     

农业结构升级刍议

农业结构调整是目前农村经济发展的主题。随着短缺经济时代的结束,农业市场拓展空间相对缩小,农民收入刚性攀升动力不足。为适应这种阶段性变化,全国各地纷纷启动了新一轮农业结构调整。笔者以为,新一轮农业结构调整的基本思路必须从现有的农产品供求格局出发,通过机制创新、技术创新和组织创新,推动农业生产结构向高品质、高档次、有特色和成规模的方向升级,进而带动现有农业存量结构较大规模的调整和优化。一、农业结构升级的历史必然性和现实紧迫性。我国农业正在进入一个必须讲究质量和效益的竞争时代。在农产品需求不振、农产品…