大庆市事业单位体制改革初探

事业单位，是指以满足人民文化生活、社会需求为主要目的，以服务为主要职能，由国家机关或国家机关授权批准设立的非营利性的社会组织机构。建国以来，我国事业单位有了很大的发展，在计划经济体制下，曾发挥了重要作用。随着社会主义市场经济的发展，原来只适应计划经济管理模式的事业单位管理机制，已呈现出诸多不适应。事业单位的改革，就是为了适应社会主义市场经济体制和社会政治、文化发展的需要，而对事业单位管理体制、职能配置、机构设置、人员配备以及这些机构人员的组合方式、运行机制所做的较大的调整和变革。事业单位的改革在…     

适应市场经济和加入WTO要求深化行政管理体制改革

从20世纪90年代初开始我国向市场经济过渡,2001年12月我国又成为WTO的正式成员.加入WTO,这对我国的经济生活、政治生活和社会生活都将产生深刻的影响,首当其冲是对我国行政管理制度的影响.我国的机构改革、职能转变已经显见成效,但是与其他国家相比,还存在很大的差距,必须借助于加入WTO的契机,解放思想,与时俱进,不断创新,以适应市场经济和加入WTO的要求.     

地市级政府审批制度改革初探

我国现行的行政审批制度,是在计划经济体制下逐步形成的,曾发挥过积极的作用。随着社会主义币场经济体制的逐步建立,这种审批制度越来越不适应经济社会发展需要,弊端也越来越突出。改革开放以来,我国进行了三次大的机构改革,但基本没有触动现行的行政审批制度。这种制度主要有以下几个方面的问题：一是审批事项过多、过滥,审批范围过大。地市级政府的工作部门中,绝大多数部门都有审批事项,有的多达几十项,政府的审批事项几乎覆盖着社会所有的行业和领域;二是许多审批事项环节多,审批时间长,审批效率过低。有的事项从申请到批准…     

试析地市级政府机构改革的侧重点

新一轮的地市级政府机构改革的目标,以有利于地方经济发展和社会稳定为前提,进一步转变政府职能,理顺关系,精简机构,合理分流和妥善安置富余人员。通过改革,建立与省政府组织机构大体协调的地市级政府组织机构,建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体系;完善国家公务员制度,建立高素质、专业化的国家行政管理干部队伍,逐步建立适应社会主义市场经济体制、具有中国特色的行政管理体制。地市级政府主要履行区域经济调节职能和社会管理职能。根据国家法律、法规和宏观政策,制订区域性社会发展战略和国民经济中长期规划;集中…     

浅谈医疗保障制度改革

医疗保障制度改革是全球性课题。自德国于1883年首创劳工医疗保险后,各国相继效仿,极力推进社会医疗保险,将集中于少数人的经济损失通过医疗保险功能分散于社会。当今世界上,从高福利型的斯堪的那维亚模式到美国的市场化商业保险模式,从东欧原社会主义国家到发展中国家,无不在探索改革各自的医疗保障体系。我国的医疗保障制度曾是我们的骄傲,公费、劳保和农村合作医疗覆盖了全国gO％以上的人口。这个制度对于保障职工的身体健康,促进经济发展和社会稳定都发挥过重要作用,我国人民的健康水平也处于发展中国家的前列。但是,随着改…     

谈政府如何简政放权

邓小平同志曾经指出："精简机构是一场革命,如果不搞这场革命,是不可能得到人民赞同的"。"机构太庞大,人员太多,人多了就要找事做。带来的最大问题是处理事务拖拉,决策问题不力,妨碍下边的积极性"。改革开放二十年来,进行了多次机构改革,取得了一定进展。但是我们还应看到,当年邓小平同志指出的问题尚未得到根本克服,东南亚金融危机更说明了政府机构改革的必要性,如何简政放权成为各地政府亟待解决的问题。一、下放权利,不该管的事坚决不管计划经济体制下的行政管理,政企不分,政事不分,机构臃肿,人浮于事,冗员较多。政府包…