充分发挥纪检监察机关的职能作用为振兴鞍山老工业基地营造良好的软环境

发展环境，是由一个地区政治、经济、社会、人文等因素综合形成的，影响当地经济和社会发展的条件。党的十六届三中全会提出“要切实转变政府职能，把政府经济管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来”。作为具有监督职能的纪检监察机关，如何发挥“保护、监督、教育、惩处”的职能作用，探索为完善社会主义市场经济体制和振兴鞍山老工业基地服务，为我市经济和社会发展营造良好的软环境服务的结合点和切入点。是值得我们认真研究和思考的问题。     

加强金融系统廉政建设的对策性思考

金融部门,是经营货币的特殊行业,社会上对这一行业的不正之风反映强烈,金融系统廉政建设的任务相当繁重,应着力抓好以下几点。     

坚持统筹城乡发展 巩固减轻农民负担成果——免征农业税后农村出现的新情况及建议

农村税费改革是党和国家惠农政策的一个重要组织部分，这一政策的贯彻实施，不仅从根本上减轻了农民负担，彻底堵住了个别地方搭车向农民乱收费的路子，而且使乡镇村干部从催粮催款，忙于完成提留统筹征收任务中解脱出来，一心一意谋划地方经济发展和服务一方百姓。同时，对于改善党群干群关系，维护农村社会稳定，缩小城乡差别，推进全面建设小康社会的进程，促进农村经济和社会事业的全面、持续、健康发展有着重要的现实意义和深远的历史意义。但是，由于农村地域广、人口多，环境差异大，情况复杂，在免征农业税后出现了一系列的新情况，这是我们在社会主义新农村建设过程中必须研究和解决的问题。     

乡镇企业的构建与发展

党的十一届三中全会以来迅速崛起的乡镇企业,在某些地区,已经形成了“二分天下有其一”的格局,已经成为经济生活中不可缺少的一支重要力量。一近年来,在党的政策感召和各级领导的重视下,各地区的乡镇企业发展迅速。究其原因是各级领导及有关部门对乡镇企业的发展给予了足够的重视,帮助乡镇企业出主意、想办法、找路子、上项目,积极寻求新的经济增长点。在下放权力、引进项目、人才聘用、财务管理、资金使用及分配等方面制定了切实可