创新发展行政理念的结构、功能及其建构路径

创新发展行政理念作为一种新型的行政理念,具有开拓进取的行政意识、以人为本的行政价值观、开放包容的行政思想以及追求卓越的行政信念的内在结构,并承担着凝聚行政共识、引导行政行为、推动行政改革和提升行政绩效的功能。其建构路径有：营造创新发展的文化环境、加强创新发展的宣传教育、构建创新发展的制度体系、打造创新发展的人才队伍等。     

制度成熟与提升治理能力现代化的逻辑

制度成熟是一个绝对性与相对性内在统一的概念,制度成熟的理论型构可从价值性能、治理功能、结果效能与生态适应等维度渐次展开。制度成熟与治理能力现代化的内在逻辑表现为:一方面,制度成熟奠定治理能力现代化的基础条件,制度存设的工具价值即在于强化国家治理能力,制度建构的理论逻辑遵循了结构功能关系的原理,制度运作的实践趋向是国家治理能力的渐进成长;另一方面,治理能力现代化映射制度成熟的高度,治理能力的现代性展现制度设计的完善,治理能力的优劣体现制度运作的目标,治理能力的绩效反映制度优势转化的功能。在中国特色社会主义制度体系改革、发展和完善的历史进程中,唯有实现制度成熟与治理能力现代化的均衡适配,促进制度成长与能力增进的同频共振,才能更好地将制度优势转换为治理效能。     

谈当前城市规划工作的若干思路

面对城市改革、开放和商品经济发展的新形势,我们的城市规划工作需要转变观念、转变职能,参与城市发展经济和房地产业的经营与决策。现结合天津城市规划工作实际,谈几点认识。