关于西安地铁供给模式的思考

西安地铁对解决公共交通问题意义重大,有效发挥地铁作用,关键在于从社会效益最大化的角度出发,优化现行供给模式,即投融资模式和经营模式的组合。调查发现,西安地铁存在政府财政负担过重,供给质量与效率不高的问题。问题产生的根源是供给主体性质单一。而最适合西安地铁的供给模式是采用政府投资下市场化运作的投融资模式,形成多元主体互动供给模式。     

易地搬迁破解深度贫困的精准性及施策成效

加大对深度贫困人口的易地扶贫搬迁力度是破解深度贫困的重要之策。粗放搬迁、安置包办、只搬不扶等政策偏差,降低了搬迁脱贫的精准性及施策成效。采集秦巴山区易地搬迁村户的样本数据,对不同贫困深度村户的搬迁意愿与脱贫结果进行实证分析发现,贫困深度与家庭特征不同,村户易地搬迁意愿不同;包揽式、唯补贴的搬迁安置方式,忽略搬迁对象的贫困深度及其脱贫需求差异,容易降低脱贫成效,形成“救济陷阱”;相比补贴安置与政策救济,搬迁后生产与就业的接续是脱贫的根本之路。因此,应实行差异性的搬迁规划引导政策,瞄准村户的搬迁安置需求进行精准的安置帮扶;设定安置补贴的有效区间,优化搬迁考核评估;着眼于“脱贫”,开展搬迁安置帮扶,以“减贫”定搬迁、谋发展。