重新建构政策过程:基于政策网络的视角

在公共政策的过程分析中,传统的政策过程理论注重阶段性的周期分析,强调议程、决策和执行间的单向线性关系.另一种较新的理论框架是政策网络理论.在这一理论看来,政策参与主体通过互动模式形成更为复杂的政策过程.在当代社会结构转型的背景下,大量涌现的复合的跨部门议程凸显出政策网络理论的意义.在容纳利益相关群体、形成互动规则和组织战略合作方面,这一理论框架具有独特的优势.英国政府的"邻里振兴计划"证明了政策网络理论的应用性.在应对"社会排斥"这一复杂社会问题上,政策网络策略使得政府的"导航"作用得以真正实现.     

行政问责制度的困境

另一种“超速” 前年“4·28火车相撞事故”源于列车超速，它的后果震惊世人。与此同时，“4·28事故”在另外一个意义上，因为另外一种“超速”而引起广泛关注。火车相撞发生于凌晨4点多，仅仅4小时之后，也就是早上8点多，铁道部就宣布免去济南铁路局局长的职务。在官员的行政问责方面，这个速度是创了记录的。     

"建设政治文明,推进深度改革"笔谈

编者按:江泽民同志在中国共产党第十六次全国代表大会的报告中,明确强调了建设政治文明对于中国未来发展的重大意义.胡锦涛同志在纪念现行宪法颁布20周年的大会讲话中,也强调了政治文明建设的重要性.无疑,建设政治文明,既关系到我国改革开放的深化发展问题,又关系到全面小康社会的建设问题,必将制约和影响我国未来一个时期的发展状态.为此,我们特约中山大学政务学院任剑涛、肖滨、郭巍青、郭正林等四位政治学者就此展开论述,编辑而成这组笔谈.     

中国市长“失语”状态引发的忧思

2004年9月,“首届世界大城市带发展高层论坛”在江苏南通市举行。一位记者从这样一个角度写了一篇会议报道,说是在这个市长云集的国际论坛上,“中国市长们的发言水平与其他国家(尤其是西方发达国家)的市长或市长代表有明显的差距,中国市长们在国际场合的发言水平亟待提高”。所谓中国市长们的发言水平不高,可以归纳为“三多三少”。首先,政治套话多,实际内容少。许多市长虽然积极争取发言的机会,但是讲的话千篇一律,用的全是国内政治生活中长期使用的那一套说辞。除了“形势喜人”以及罗列G D P数字之外,真正提供的信息量并不大。其次,宣…     

官员财产公开关涉国家形象竞争

官员财产公开制度是一个令人疲惫且不无挫折感的话题。关于它的必要性以及价值、意义已经说得太多,而在制度建设方面的实际进步实在太少。不过,最近,在新媒体传播圈,这个话题却出现了一次突然闪亮。事情的缘起,是美国驻上海总领事馆在新浪微博上发了这样一条消息:@美国驻上海总领事馆:之前有媒体朋友们发文表示对骆家辉大使以及美国国务院工作人员的工资感兴趣那么我们今     

大型公众活动中的政府安全管理

2004年2月1日,全世界都因一条消息而震惊：在沙特阿拉伯宗教圣地麦加的朝觐活动中发生大规模的人群踩踏事故．至少244人在事故中丧生(其中有5名中国人)。非常不幸而巧合的是．2月5日农历正月十五元宵佳节．北京市东北郊密云县城密虹公园举办传统的迎春灯展活动,大批游客在公园里的一座窄桥上因为拥挤而踩踏,酿成37人死亡,数十人受伤的特大意外事故。又是拥挤!又是踩踏!如果仅仅是麦加事     

社区的觉醒

《新京报》5月6日报道，天津市河东区星河花园住宅小区196名业主，以选民身份联合签名，对河东区人大代表丁冰提出罢免案。理由是丁作为天津帝旺集团董事长、星河花园开发商，在房产证、小区景观、扩建、宽带入网     

招赘和村内婚的变迁分析--来自对江西省高安市下塘村的调查

一 2001年7月,笔者回到了家乡江西省高安市下塘村进行了一项为期20大的社会调查.调查是围绕下塘村30余年来婚姻形式的变迁开展的.随着1980年代改革开放带来的农村经济文化的勃兴,农村的通婚地域不断地走出传统的水利圈、市场圈和行政圈,但调查中笔者却观察到下塘村的招赘和村内婚现象仍较为普遍且具有自己的特点.无论是制度化的招赘还是日益兴盛的村内婚,它们在下塘村的生成都有其深刻的背景.     

三公支出是否相关公务员激励机制？——三公支出与公务员的激励机制相关

简单来说，就是把经济发展状况与地方财政和个人命运紧紧挂钩。沿用这种思路，我们可以进一步认为，三公支出是对公务员的激励，特别是对中下层公务员的激励。     

公共管理:新的研究方向

在中国发展公共管理研究具有重要的积极意义。但是 ,国内学术界对于公共管理学和公共行政学的相互关系一直缺乏清晰的界说。由于美国是开展公共管理研究的重要国度 ,了解美国的情况 ,分析公共管理在美国兴起的背景 ,说明公共管理的研究角度、研究领域以及研究性质 ,评价其贡献和缺陷 ,应有助于我们正确把握公共管理的学科内涵