变数额标准为人员标准——农村低保标准确定的范式转换

中国扶贫和发展的情况表明,要解决农村全部贫困人员的温饱问题必须建立农村低保制度。受扶贫和城市低保对像确认的影响,我国实行农村低保试点的地区多采取数额标准作为确定农村低保对象的主要确认方法。鉴于数额标准在确定农村低保对象中的种种缺陷和弊端,文章在分析农村低保意义的基础上论证了变数额标准为人员标准在农村低保对象确认中的意义、作用、应注意的问题和确认的方法。     

论专业审判委员会之设立

审判委员会是当代中国法院制度体系中一个具有中国特色的审判制度,其在保证各级人民法院的审判质量,发挥审判人员的集体智慧,实行审判民主,加强审判监督等方面起了积极的作用.但上世纪90年代以来,随着司法体制改革和诉讼程序法修改,以及公民民主和法制的意识的不断增强,审判委员会所固有的一些弊端日益显现,与公正司法的要求愈来愈不适应,受到了法学界和实务界的广泛质疑.从中国的国情出发,审判委员会仍有相当强的生命力,因此,问题的关键不在于"存"、"废"之争,而是如何保证审判委员会判案的质量和效率.建设专业审判委员会制度,则是解决问题的一个途径,它能赋予审判委员会这一传统司法制度以新的活力.     

土耳其缘何难圆欧盟梦--土耳其与欧盟关系解析

加入欧盟是土耳其多年来既定的战略目标.然而,40多年过去,欧盟虽几经扩容,土耳其却屡屡被拒之门外.今年5月底,法、荷相继否决<欧盟宪法条约>,又给土耳其入盟增添了一些不确定因素.土耳其政治、经济、社会及宗教文化与欧盟成员国的"非均质"态势注定了其入盟之路仍将漫长而曲折.     

比例原则——政府应急管理特权的规制

SARS爆发以来,突发性紧急事件的应对已成为我国政府和社会需要面对的重大课题,突发事件应对中政府等国家机关起到关键的作用。以基本法制为基础,以政府应急指挥和管制为核心的危机应急管理要求政府在紧急状态中有紧急处置特权,而紧急处置特权必要以比例原则来加以规制。本文正是以突发事件法制中的比例原则来说明和分析在突发事件中给予政府紧急处置特权及其对该特权加以规制的必要,提出应急特权的含义、构成以及对应急特权进行规制的方法和意见。     

恢复性司法——构建和谐社会在刑事惩罚性教育方面的有益尝试

构建和谐社会需要减少犯罪,实现人与人之间关系及社会关系的和谐。如何在刑事司法过程中更加有效地促使犯罪人改过自新,减少犯罪,是司法工作面临的重大现实问题,恢复性司法对此进行了新的尝试。本文从恢复性司法之特征出发,阐明刑事司法观念的变迁和恢复性司法在轻罪尤其是青少年轻罪的惩罚性教育中的优势作用及不足,提出恢复性司法试行、推广的条件、方式和措施,力求用恢复性司法的刑事政策来解决青少年犯罪日益严重的问题。     

房改房转让中各方利益之法律思考

房改房在法律和政策上与商品房不相同的特征,使实践中对作为房改房共有人的夫妻一方转让出卖房屋是否有效产生了很大的争议,如何对房改房的转让、出售行为进行法律上的认定成为实践中应该统一的迫切问题.文章从房改房的法律性质特征及不动产善意取得之法理及具体案例出发,提出房改房转让之法律认定意见,阐明房改房单方转让中对不动产善意取得合理维护的原则.