养老要保险 关键在积累——个人账户的“空账”亟待“实化”

城镇职工养老保险改革伊始,社会保险机构根据支付费用的实际需要和企业、职工的承受能力,按照以支定收、略有结余、留有部分积累的原则筹集养老保险基金,企业和职工按照工资总额的一定比例来缴纳养老保险费。其特点是：养老保险负担为代际转嫁,即由在职职工负担退休人员的养老金;提取养老保险费的数额和比例逐年变化;不考虑储备,费率较低,易于建立制度。但这一模式没有明确政府的责任,仅仅依靠企业和个人的缴费,     

医疗保险爽吗

医疗保险制度改革已在全国各地陆续展开．这是社会主义市场经济条件下健全社会保障制度的一个重要举措,然而,医疗保险制度改革要顺利实施、收到实效、赢得人心,还有一系列的难题亟待破解     

完善农村社会养老保险制度应坚持四大原则

农村社会养老保险是国家保障农民老年基本生活的制度,是政府的一项重要政策.农保工作自1992年启动以来,已逐渐成为社会保障体系的重要组成部分.但是也应看到,目前农村社会养老保险正陷入宣传难、发展难、给付难、生存难的"四难"窘境,存在着制度设置不合理、监管机制不健全、政策作用不明显、扶持机制未建立等方面的问题.     

摆正三个关系实现部分积累

我国城镇职工养老保险是在这样的大背景下建立的:一是在计划经济向市场经济转轨过程中,企业由于受到经济结构调整的影响,无法承受缴费率的不断提高.二是在经济不发达的情况下进入人口老龄化社会,财政难以一下子拿出足够的资金投入到社会保障之中.如果实行"纯积累式",企业既要负担新制度建立之前退休的近3000万老职工的养老金,又要为9500多万在职职工建立养老基金储备,"双重负担"必然无力承受.如果实行"现收现付式",到了人口老龄化程度最严重的本世纪中叶,养老基金的需求就无法满足.     

养老基金何为以继

近年来，尽管绝大多数地区基本做到了企业离退休人员养老金的按时足额发放，但是由于离退休人数的迅速增长，养老保险基金的支付压力在逐步加大。1999年，全国企业职工养老保险基金共征收1813亿元，比上年增收了354亿元．但还是满足不了养老金的需要，当年基金缺口就达67亿元。在经济体制转型时期和人口老龄化日趋严重的情况下，仅仅依靠基金收缴率的提高和养老保险覆盖面的扩大，以此来解决养老保险基金的支付危机已难以奏效。如何做到养老保险基金不断流，确保离退休人员养老金按时足额发放，笔者认为，必须从完善养老保险制度入手。