“辞官下海”的制度分析

辞官下海及其论争 当前,各地政府对辞官下海基本上都持支持态度.如:福建省省长习近平对游宪生辞官下海表示支持.他说游宪生有这个能力,应该鼓励更多像他这样的干部到商海里去闯.     

对市管县体制的新思考

作为我国政治体制改革的一个重要组成部分,市管县体制不仅仅是行政区划的简单变动和行政管理手段的变革,而且是一场深刻的地方政府制度改革和政府权力的再分配.它对于我国正在进行的行政体制改革、城市化进程乃至整个社会主义现代化进程,都有着极其重要的影响.因此,应该从战略的高度,从国家宏观体制的高度,对它进行认真深入的研究.     

政府能力研究的新趋势：从发展行政到行政发展

政府能力是关于政府质量优劣高低的一个重要的评判标准。传统的政府能力研究的不足在于：仅仅关注发展行政能力而忽略了行政发展能力,亦即都是基于政府与其外部环境系统的关系,或者说侧重于政府与社会、政府与市场的外在关系;而忽视了政府系统自身运作的能力。因此,有必要在发展行政能力研究的基础上,加强和重视对行政发展的研究。全景地讲,政府能力是指现代国家政府即国家行政机关在既定的宪政体制安排中,推动社会全面发展及实现自我优化更新的能力,包括发展行政能力和行政发展能力。     

中国的政治体制改革关

一.问题的提出:未来 中国的天堂地狱之争 吴敬链先生曾经常借用英国作家狄更斯《双城记》的开篇语来表达对当前中国改革的看法:我们所处的时代就是这样的时代,是最好的时代,也是最坏的时代,我们很快就要上天堂了,我们也要下地狱了。其谓天堂,就是说中国改革的目标是建立一个市场化、法制化的国家;其谓地狱,就是说我们现在的改革任务依然任重道远。当前的中国或许就处在这样一个交叉口上。     

利益分配:政府的基本职能

政府基本职能问题根植于人类事务的解决之道,只有对人类的公共、私人的事务和利益进行深入探析,才有可能对政府及其基本职能作出合乎逻辑的判断。由于市场制度天然的不能消除外部性和提供公共物品,私人又不得不寻求集团的庇护,但"集团越大,越不可能增进其共同利益","只有选择性激励才能使集团利益得以保证"。因而,人们不得不把目光投向那个最能执行"选择性激励"的集团——政府。与一般性的集团相比,政府作为公共利益的总代表,其存在的唯一理由在于,着眼于全体社会成员福利的最大化。因为,政府的基本职能在于对全社会公共利益进行权威性的分配。