健全党的全面领导制度:依据、价值与路径

健全党的全面领导制度是坚持和完善新时代党的领导制度体系的重要举措,是贯彻马克思主义党的学说和国家学说的必然要求,是对近百年来中国共产党领导制度创设的经验总结,是全新历史方位上坚持和加强党的领导的创新成果.健全党的全面领导制度,不仅有助于系统阐明党的全面领导概念的科学内涵,彰显中国共产党领导型政党的政治定位,而且有助于推动新时代党的领导制度体系更加科学完备,巩固国家制度和国家治理体系显著优势.立足新时代国家治理全局,要通过维护制度权威、完善法律法规、注重宣传阐释、凝聚价值共识、增强制度供给等路径,不断提升党的全面领导制度效能.     

抗战时期毛泽东制定“共同纲领”战略构想的演进历程

瓦窑堡会议后，中国共产党正式提出制定抗日民族统一战线“共同纲领”的倡议，毛泽东在多个场合对其政治内涵与核心议题进行阐释。洛川会议后，毛泽东指出应以三民主义和《抗日救国十大纲领》作为“共同纲领”的主要内容。随着国共第二次合作正式达成，毛泽东进一步认为《抗日救国十大纲领》本质上即为三民主义，并号召国共两党应正确执行三民主义的“共同纲领”,但由于国民党坚持片面抗战路线，多次制造反共高潮，制定“共同纲领”的政治基础不断遭到消解。抗战胜利前夕，毛泽东依据国内政治形势变化，顺势提出同民主党派制定“共同纲领”,同时在党的七大政治报告中提出一般纲领和具体纲领的明确划分，为中国共产党关于成立联合政府的主张提供了理论依据。抗战时期，毛泽东制定“共同纲领”的战略构想，旗帜鲜明地表达了中国共产党人坚持全面抗战路线的政治立场和方针政策。