兰州市洒水治污政策变迁路径与动力研究——基于定性比较分析法

以兰州市洒水车治污政策为研究案例,应用清晰集定性比较分析法（Crisp-set QCA）研究地方政府具体环保政策的变迁问题。分析发现,自上而下的政治压力、公众舆论压力、媒介压力、专家压力以及领导变更等五类8个解释变量可以作为案例政策变迁的驱动因素,其中,中央媒介压力是政策变迁的必要条件。按照不同的驱动因素组合,兰州洒水治污政策变迁有4种演进路径,其中,最短路径是“中央媒介压力且网络媒介压力”与“领导批示且中央媒介压力”。此外,在本政策案例中,领导批示不但没有促成政策变迁,甚至不构成变迁的必要条件。无论是“地方领导留言板”,还是“门户网站留言板”均非政策变迁的充分或必要条件,因此未能彰显公民参与在政策问题建构中的权力扩大,公众并没有实质拥有建构权,也未能成为建构主体,仅依赖互动平台的构建是无法打破原有的政策问题建构秩序的,因而也不能促使政策变迁彰显民意。     

政府绩效评估专题

主持人语绩效作为政府公共治理水平和公共服务质量的一面"镜子",受到了各国政府的广泛关注。近年来,我国政府绩效评估的理论研究和实践探索不断深化,显示性成果越来越多。面对研究的深入和实践的需求,理论界应在以下两个方面     

地方政府绩效管理制度持续发展的路径研究

改革开放以来,地方政府开始积极探索施行政府绩效管理,形成了诸多“模式”。但是在四十余年来的发展过程中,许多地方政府的绩效管理一度中断,因此地方政府绩效管理制度的持续发展成为一项重要研究议题。从影响地方政府绩效管理持续发展的内外部环境中筛选出六项重要因素,选取23个地方政府绩效管理实践的典型案例,采用清晰集定性比较分析（csQCA）方法,对地方政府绩效管理持续发展的路径进行实证分析。通过分析得出地方政府绩效管理持续发展的两种路径:创新驱动与路径依赖,其中创新驱动分为治理创新型和管理创新型。治理创新型的驱动本质上是一种绩效管理的治理体系重构,管理创新型的驱动本质上是绩效管理的治理能力提升。未来推进地方政府绩效管理持续发展应从法制建设和组织管理两方面进一步发力。     

当前我国公共行政的核心价值取向探析

新中国成立后的50多年,我国一直没有独立的现代意义上的公共行政理论,因此,笔者认为,汲取传统公共行政价值的精华和借鉴西方公共行政价值的先进理念,在为人民服务的主导行政价值下,建立以公平、效率、责任、创新为核心的公共行政价值体系是我国公共行政的必然要求和理性选择。     

对行政组织冲突管理系统的几点认识

对行政组织冲突管理系统的几点认识包国宪，陈兴鹏一、行政组织冲突管理的涵义冲突管理有狭义的和广义的之分。狭义的冲突管理只是对冲突结果的管理。这是一种被动、静态的冲突管理，实际上是对冲突的处理或解决。广义的冲突管理是对冲突全要素、全过程以及冲突与组织环境...     

虚拟企业的沟通分析模型

本文主要论述了虚拟企业沟通的含义及作用,提出了影响虚拟企业沟通的三个维度:媒体维度、互动维度和关系维度,构建了虚拟企业的沟通分析模型,并进一步阐述了如何管理这一模型.     

新型农村合作医疗制度一体化进程问题研究

新型农村合作医疗制度,是整个社会保障制度的重要组成部分,它不仅是农民健康的需要,也是统筹城乡社会经济和医疗卫生事业持续、稳定与和谐发展的需要.本文总结了我国现阶段新农合制度运行过程中所存在的问题与障碍,提出城乡医疗一体化的设想,为新型农村合作医疗制度的未来走向提出建议.     

公共服务供给的服务学视角解读

运用文献分析方法,提出了公共服务供给中的服务系统结构,静态地确定了公共服务供给过程中的服务元素及其价值诉求,进而对公共服务供给的基本模式进行了分类和解释,探讨了公共服务供给改善的途径,为研究公共服务供给问题提供了新的视角。     

企业技术创新行为选择与政府制度创新的博弈分析

文章研究了企业技术创新行为选择问题.首先探讨了技术创新的外部性问题,指出由此会导致全社会技术创新供给不足的问题;随后,利用静态博弈的方法,从两个企业相互作用的微观视角,研究技术创新供给不足问题形成的内在机理,得到企业技术创新行为选择会陷入"囚徒困境"的结论:进一步建立政府与企业关于制度创新和技术创新的静态博弈模型,归结出博弈的纳什均衡解为政府和企业分别选择制度创新和技术创新;最后基于研究结论提出了相应的政策建议.     

合并主管--企业并购大潮中的新型领导者

在我国企业资产重组中,不同程度地存在着合并效率不高、人际关系紧张及文化整合失败等问题.比如被兼并企业常常认为自己是"输家",而兼并企业则认为自己是"赢家",他们同床异梦、相互设防,大大增加了企业合并的成本;又如内地一些企业被沿海企业兼并后,职工中常常自发产生对抗与不屑的消极情绪,一些职工甚至将已有的经验、技术和好的建议隐瞒起来,不愿贡献给新公司.