论生态文明建设中的政府协同

实现政府协同是我国生态文明建设的内在要求。我国生态文明建设过程中的政府协同存在一些突出的问题:地方政府的自利性及执行力不足,导致央地协同问题;地方政府间的恶性竞争,导致府际间的协同问题;生态文明建设职能分散,导致部门之间的协同问题;公务员个体的目标替代,导致公务员与政府之间的协同问题。解决这些问题的有效途径在于:理顺中央与地方关系,实现生态文明建设的央地协同;协调地方政府之间的府际关系,实现生态文明建设的区域协同;整合部门职能,实现生态文明建设的部门协同;理顺公务员与政府的关系,实现生态文明建设的目标协同。     

现阶段农民政治文化特征和影响因素分析

改革开放以来,我国农村的政治文化建设取得了很大成就,村民自治制度基本建立,广大农民可以反映自己的政治意愿,民主意识正在觉醒。但相对于城市和经济较发达地区,广大农村政治文化建设还相对滞后,农民作为政治主体参与农村政治、促进新农村建设发展的热情和能力还比较匮乏。造成这种滞后有政治、经济、文化等诸多原因,因此,提高广大农民的政治参与意识,促进农民形成现代公民的政治心理,强化政府对农民政治参与的培养引导,是推进新农村建设的关键所在。     

协同治理:生态文明建设中政府与市场关系的历史趋势

生态文明建设与经济建设交织在一起,需要处理好政府与市场的关系。从中国与西方生态文明建设的历史看,生态文明建设的政府与市场关系经历了矛盾—对抗、共生—主辅两个时期,但两个时期的生态文明建设效果并不理想。有鉴于此,中国的生态文明建设应该借鉴人类文明的有益成果,构建生态文明建设的政府与市场之间的平等—协同关系,走向协同治理的道路。实现协同治理,要注意尊重价值规律,充分发挥市场机制的作用;建设有限有为有效的政府,更好地发挥政府的作用;促进政府与市场的协作同步,实现二者的互补。     

地方政府绩效考核中的“一票否决”问题分析

目前,我国对地方政府绩效考核中过多使用了“一票否决”的考核指标,这导致地方政府工作出现一系列负面影响。这种考核指标的大量出现主要在于上级政府的管理水平低、官僚主义作风严重、政府自我利益的强化、上级政府的权威不足及法治意识薄弱等。解决上述问题的途径在于建立健全科学的绩效考核指标体系、合理划分上级政府与下级政府的责权利、加强法治建设等。     

实现农村善治的基本途径分析——对M、C两镇新农村建设情况的调查思考

新农村建设本质上是要在农村实现善治.调查表明,实现农村的善治是有效进行新农村建设的保证,其基本途径在于进一步加强政府建设和培养新型农民.从政府的角度而言,实现善治,要实现政府转型,要加强政府的合法性建设,提高农民对政府特别是基层政府的认同程度;加强透明政府建设,增加政府农村工作的透明度;加强责任政府建设,强化政府农村工作的责任;加强法治政府建设,强化政府农村工作的法治意识;加强政府回应性建设,使政府及时对农民的需求做出有效反应;加强效能政府建设,提高政府农村事务管理的效率.从农民的角度而言,则要提高自身素质,成为有文化、懂技术、会经营、具备现代心理特征的新型农民.做到这一点,需要农民树立终身学习的理念.     

党的领导力与党内民主建设探析

党的领导力是党对人民群众的一种正向的影响力,其本质在于党的领导的有效性,来自人民对于党的认同与信任.提升党的领导力对于增强党的执政能力、构建和谐社会与全面建设小康社会以及社会主义现代化事业的兴衰成败等都具有重要意义.党内民主建设有利于提高党的领导力,而加强党的民主建设,则重在加强党的民主制度建设.从非正式制度角度来看,主要应树立正确的民主意识和处理好民主与集中的关系;从正式制度角度来看,要努力完善党的代表大会制度,完善党内的民主选举制度,完善党的各级全委会和常委会的工作制度,完善党的各级监督制度,建立健全党员与党的各级组织、各级领导人之间的沟通渠道等.同时,还应重视正式制度和非正式制度的有机结合.     

农村治理的政治文化分析——对建国以来政府与农民关系的历时性考察

在农村,政治文化是政府与农村、政府与农民的关系在文化上的表现,它对我国农村治理具有重要作用。建国以来,我国农村治理经历了动员参与型政治文化和初级参与型政治文化两个时期。目前,农村治理的参与型政治文化面临着新的发展机遇,我国政府应进一步加强制度建设,培养参与型政治文化:从非正式制度的角度而言,应培养农民的公民意识,消除城乡二元格局;从正式制度的角度而言,要进一步完善法制、放松管制,适应WTO的要求理顺政府与农村的财政关系,并鼓励农民参与国际竞争,鼓励农民成立各种团体,以培养其政治参与能力。同时,健全农民政治参与的相关制度作为保障。     

中央政府四项一票否决绩效考核制度的政治学分析

改革开放以来,中央政府在对各地方政府的绩效考核过程中先后实行了经济发展、计划生育、社会治安和节能减排四项一票否决制度.这四项一票否决绩效考核制度对于推进中央政府工作中的重点与难点,对于促进我国经济社会发展具有重要意义.四项一票否决绩效考核制度是确定改革中变与不变的界限,是判断地方政府创新合理限度的标准,是维护中央权威的现实要求,是科学发展观制度化的重要体现,其有效实施进一步巩固了我国政治路线的转型.     

论政府问纵向关系视角下的一票否决制

一票否决制是我国政府间纵向关系的一种表现形式，是上级政府对下级政府行使的一种特殊的强制命令权，是压力型体制的极端形式，是上级政府事权下移的体现。一票否决制存在的基础是下级政府自由权的扩大和上级政府权威的削弱，以及各级政府间相对独立利益的客观存在。在其产生以来的20多年间，一票否决制不断地扩散，导致基层政府不堪重负，同时也导致一票否决制的权威下降，间接损害了上级政府的权威。应当通过规范上级政府和下级政府的事权关系，规范一票否决制的使用范围，从而规范我国政府间的纵向关系。