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支持型社会组织:社会协同与地方治理 总被引:4,自引:0,他引:4
近年来,社会管理陷入了高成本、低绩效和信任危机的困局。协同治理理论为解决该问题提供了新的思路和方法。本文运用协同治理理论研究政府创办的支持型社会组织的功能和政府在协同治理中扮演的角色。研究发现支持型社会组织发挥着再造理念、建立支持网络、动员整合资源、提高多组织协同解决复杂问题的能力等功能,政府通过扶持、创办支持型社会组织吸纳社会资源,以一种新的方式主导和梳理社会。然而,支持型社会组织存在着行政化、内部化、成本高、责任机制不健全等问题,为此,必须优化社会组织的培育机制、优化政府的赋权授能机制、优化组织规模的控制机制、优化责任与成本的分担机制以及收益的分享机制等问题,从而实现从行政吸纳向社会自主治理的转变。 相似文献
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强镇扩权:浙江省近年来小城镇政府管理体制改革的实践 总被引:3,自引:0,他引:3
发展小城镇是实现我国农村现代化和城镇化,解决"三农"问题的必由之路。现行的乡镇行政管理体制成为制约小城镇发展的制度瓶颈。改革乡镇政府体制,加快小城镇发展,已经成为学界和政界的共识。在我国民营经济最发达、市场化改革"先行一步"的浙江省,近年来因地制宜地实施了以增强重点镇(中心镇)权能为中心的小城镇管理体制改革试点,并在试点的基础上,于近期全面推开了以"强镇扩权(中心镇培育工程)"为内容的小城镇政府管理体制改革。这一改革给沿海经济发达地区小城镇的发展注入了新的活力,必将推动小城镇的建设和发展,对推进新农村建设、统筹城乡发展,具有积极的推动作用。 相似文献
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政府与市场关系的本质问题是政府和市场两种秩序的问题。在经济全球化和金融危机的冲击下,国内钢企的重组以及经济转型的根本问题是社会主义市场经济转型中政府治理模式和政府角色的适时转型问题,其根本途径是通过推动政府治理模式从直接以行政手段干预经济运行转变到建立有限、责任、法治的现代政府,建立公平、正义的规则,完善产权制度、现代企业制度和政府投资项目责任追究制度,继续发挥政府的宏观调控作用,继续推进政府从一般市场竞争性领域中退出,克服行政垄断和地方保护主义,经由政府治理转型推动市场秩序的规范和完善。 相似文献
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在信息时代,互联网对政府的冲击绝不逊色于市场对政府的冲击,研究和发挥互联网在公共事务治理中的作用,成为各国政府面临的迫切任务之一.本文以宁波网·对话为例,运用制度创新理论,研究了地方政府建立以政府网站公共论坛为载体的网络问政机制,用以提高地方治理绩效的实践.研究发现网络问政为公民利益表达创设了切实有效的途径,弥补了人大政协等利益表达机制的不足,减少了信息技术环境给政府带来的不确定性,提高了决策的质量和增强了政体的弹性.然而,参与群体有限、网络问政的公信力不高、对话的绩效不易衡量、信息技术未必能够解决政治问题等制约了网络问政功能的发挥,为此,应该以官民平等共享的对话模式为目标,将网络问政制度化,将制度环境法治化,建立网络问政的制度性回应机制,进而不断提高地方政府的制度创新能力. 相似文献
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铁道系统的种种乱象根源于铁道部政企不分、高度集权的管理体制,治理铁道部乱象必须改革铁道管理体制、推进政府转型。通过分析铁道管理体制的性质、改革的过程与动力机制、存在的主要问题和改革战略发现,低效、高成本、巨额债务与腐败成为铁道管理体制持续改革的直接动力,以往市场化导向改革的失败根源于铁道系统的软预算约束、垄断经营以及随之而来的逆向选择和政府转型的困境。为此,应该把铁道管理体制改革置于中国政府转型之中,建立有限政府、责任政府、法治政府,打破垄断、放松管制、实行政企分开、政资分开、客运货运分离,坚持走市场化改革道路,建立现代企业制度、成立新铁路建设总公司,引入民资与竞争.增进民众的福祉。 相似文献
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新型城镇化建设要求改革城镇政府管理体制进而推进城镇政府和城镇治理的转型。本文以杭州市为例,从整体性政府的视角研究新型城镇政府管理体制改革。研究发现杭州市根据新型小城市的标准,自上而下整合县镇社区的职能、机构和资源,改革城镇政府管理体制。然而,权责不匹配、能力不足、机构与工作的严重脱节、过繁过乱的考核等传统城镇政府管理体制的顽疾仍然继续困扰着城镇政府,为此,在未来的改革中,应该按着社会公平正义的原则从总体上设计新型城镇管理体制机制,提高政府部门的合作水平和合作能力,规范决策和政策执行机制。 相似文献
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基于适应与干预的分析框架,本文在剖析一个个案中农民的适应性与政府干预程度的基础上,揭开城市空间生产的复杂过程。城市空间的生产由物理空间生产和社会空间的生产构成,二者相互交织。政府的拯救式干预试图驯服空间,然而,政府的强力干预导致城市空间的排斥性占有,诱发被抑制了欲望、情感的农民采取越轨行为,并注入城市空间不同的意义,引发政府干预的程度、方式和内容的转变,使城市空间生产趋向多维和开放。 相似文献
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近年来,我省的小城镇建设与新型城市化进程不断加速,以中心镇"扩权、留钱和高配"为特色的小城镇体制改革和制度创新成就卓著,备受社会各界的广泛关注.但是,从规划、建设的现状看,浙江省的小城镇建设和新型城市化还存在不少问题,其中,小城镇基础设施建设由于规划和建设的短视,城镇建设中重外表、形象工程,轻视地下管网基础设施等地下工程,导致许多中心镇的雨污排水管网、污水处理、道路交通等基础设施建设滞后,从而出现马路被反复开挖,暴雨之后,水淹全城,城区沦为沼泽,交通瘫痪. 相似文献
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