德性：行政管理的重要资源

德性是社会的道德规范内化为人的内心信念和内在准则的优良品质。行政人员内含的德性是行政管理的重要资源,当前则表现出稀缺性的特点。为确保行政管理中德性资源供给与需求间的动态平衡,可通过社会建构和个体自塑两种途径对德性资源进行培育。     

论德性资源

德性是社会的道德规范内化为人的内在信念和内在准则而在人行为上的稳定体现,是促进社会政治、经济增长的重要资源。作为一种资源,目前,德性相对匮乏,表现为德性稀缺。为确保社会德性资源的总体提升及供给与需求间的动态平衡,应该而且必须尽快加强德性资源的培育。     

政府投资项目监管的“三重困境”透视

政府投资项目由于主体多元性、基于成本-效益分析下集体行动的不合理性以及政府投资项目本身决定的多层委托代理问题等,使政府投资项目监管存在主体偏好多样性与政府投资项目监管的决策困境,集体行动的逻辑与政府投资项目监管的动力困境,委托代理多层性与政府投资项目监管的信息困境.     

失地农民社会保障的生态逻辑——一个可持续发展的视角

生态作为一个生物学的范畴,运用在社会科学当中已形成一个新的研究角度,它所确指的平衡、持续、整体分析思路是有别与系统分析法的一种更为全面的研究方法。失地农民可以看作是自然生态失衡下所产生的一群特殊弱势群体,建立系统的社会保障体系不能简单地照搬原有城镇模式,而应从土地资源这一自然生态的基础物质条件入手,系统把握当代农村社会生态系统的平衡、持续、与自我调适性,运用质性研究方法,寻求失地农民社会保障的逻辑起点。     

消除“数字鸿沟”，促进电子政府构建

在信息时代 ,构建电子政府已成为提高国家综合国力的重要策略。电子政府是指政府利用现代信息和通讯技术 ,有效地实现行政、内部管理等功能 ,在政府、社会和公众之间建立有效服务系统的集合。[1] 我国从 2 0世纪 80年代起开始构建电子政府 ,经过 2 0多年建设 ,现已初具规模 ,表现为 :一是以金桥、金关、金卡和金税等“金”字头为代表的信息化重大工程取得突破性进展 ;二是政府上网工程进展顺利。但存在的问题也不少 ,由于社会有效信息资源绝大多数掌握在政府手里 ,因此 ,在构建电子政府过程中 ,怎样正确处理政府信息网络化与信息利用“全民…     

影响行政领导效能考评的因素探析

行政领导是国家行政管理过程中的关键环节，其作用的发挥程度直接关系到政府行政目标和国家职能的实现程度。而要保证行政组织目标的实现，首先要力求提高行政领导效能，而时行政领导效能的追求不是盲目的，它是建立在对行政领导效能进行科学的考评基础上。在当前，行政领导效能考评如何适应社会转型时期的需要、如何有效地提升其考评的科学化程度已成为一项紧迫的任务。要有效地推进行政领导效能考评的科学化，首先要厘清哪些因素对其产生了影响。本文从主体因素、目标因素、标准因素、方法因素和环境因素五个方面探讨了其对行政领导效能考评所产生的影响。     

竞争的道德环境设置

:竞争是市场经济的存在基础 ,也是市场经济发展的动力。市场经济的发展和经济竞争的有序离不开良好的环境 ,特别是良好的竞争道德环境的支持和影响。为此 ,努力营造一种伦理精神高扬、道德控制适度、竞争主体协作有序和进取不息的道德环境是规范竞争行为之所必须     

正义:我国行政决策的理性诉求

关于能否用一种叫做"正义"(Justice)的 道德规范来评判政治领域的行为实践,一直 是政治哲学研究的核心问题之一。20世纪60年代末70年代初,西方新公共行政学派对社会公平价值观的倡导,将行政正义性诉求理念推向了一个新的高度。作为一种价值取向,"正义否认为了一些人分享更大利益而剥夺另一些人的自由是正当的,不承认许多人享受的较大利益能绰绰有余地补偿强加于少数人的牺牲"(约翰·罗尔斯,1988:3-4)。"正义的原则,引用一句名言来说,就是'一视同仁'"(威廉·葛德文,1980:84)。     

政策认同:基于我国社会利益多元化视角的分析

利益是在一定生产关系基础上获得了社会内容和特性的需要,而人们的需要各不相同,使得常态社会必然是一个利益多元化的社会。1978年的改革开放使中国社会不仅进入了从传统走向现代的转型时期,也使利益关系结束了计划经济时代高度一致的局面,产生了巨大分化,出现了众多利益主体,形成了错综复杂的利益关系。这种多元化的利益格局对公共政策产生了诸多不确定性影响,尤其使政策认同面临着极大的困难。当然,另一方面又可以避免盲目的政策认同。为了提高政策认同的质量、实现政策执行的成功,需要在宽容中采取多种措施,协调整合多元的利益关系。     

从人才供求角度看行政管理人才的培养

随着我国社会的不断发展，行政管理人才的供求关系正在发生变化。现代社会急需一批能够适应市场需求的厚基础、宽口径、复合型的行政管理人才，而我国已有的对于行政管理人才的培养存在专业特色不够突出、创新精神缺乏以及政治学偏向过重等不足。要培养社会所需要的行政管理人才，必须充分认识到出现这些问题的原因，并且通过树立培养现代创新人才的理念、构建科学合理的培养方案、提升师资队伍的专业化素养、拓展专业人才培养的市场化领域和建立科学的专业人才评估体系等途径来实现对行政管理人才科学化的培养。