健全困境儿童分类保障制度应把握好四个问题

正之一:政府主体责任要明确,不要停留在笼统层面。重点把握好三个方面:首先,坚持儿童发展优先保障的责任。其次,坚持适度普惠托底的责任。从理念上,对于儿童保障问题,国家要主导,但主导不等于包办。再次,调动扶持社会资源的责任,积极的思路应该是做好制度的设计、维护工作,在制度的引领下,想办法用社会的资源、力量来化解社会矛盾。之二:职能部门要推进协同,不分而治之。首先,建立科学的协商和决策制度。要充分发挥儿童保护工作机构的协调作用,贯彻     

新加坡、印度政府建立人才开发投入机制的经验及其对我国的启示

创新人才工作体制机制的关键是建立切实可行的人才开发投入机制.而人才开发投入机制的重点是重新构建人才开发中的政府投入机制.文章借鉴了新加坡、印度政府建立人才开发投入机制的经验,提出了:以人才资本优先投入、优先积累的理念主导人才开发中的政府投入;通过政府投入导向来引导企业的发展方向,降低人才投入的风险;尽快建立人才资本优先投资的政策体系;加大人才开发的投入力度,逐步提高政府用于人才资源开发的资金的比例;放宽人才开发资金投入途径,实现人才投资体系由政府主导与社会各方力量共同参与相结合;通过人才市场和有关激励机制的运作,提高人才投资的数量与质量诸方面的策略.     

公共管理的历史嬗变:马克思主义的视野

公共管理根源于人的劳动生存中必然发生的利益关系的内在需要,起源于氏族社会组织的政治实践活动.马克思恩格斯以公共权力的特质为主线,阐述了公共管理历史嬗变的三个重要阶段:原初的公共管理、政治的公共管理和公民的公共管理.从马克思主义的视角来认识公共管理理论与实践活动,突破了传统狭隘的公共管理观念,有利于全面准确把握公共管理的特质,为中国公共管理民主化和社会化提供重要的理论指引.     

论有效政府

一、有限政府再审理在20世纪八十年代早期,有关政府应该更小、应受更大限制的观点十分盛行。当今,这种观点正逐渐被改变,许多关于有限政府的理论和作用要么显得和现实发展不相适应,要么受到了严重的挑战。曾经指导西方发达资本主义国家在建立政府体制以及在政府过程中起作用的理论中,至少有三条已经明显不像过去那样具有权威性和令人信服。1.三权分立的困境历史发展的进程表明,如果没有政府的作用,要形成错综复杂的经济和社会网络是不可想象的。社会的存在和良性运转必须以政府的存在和作用为基本前提。也就是说,政府的建立是社会历…     

西方公共管理市场化取向的意义及启示

当代西方各国公共管理改革的基本走势表现为管理理念上的“消费者导向”、外部管理的市场检验、内部管理的结果预算等改革取向,从理论上剖析这些改革措施的得失可以发现,西方公共管理改革中出现的注重市场契约的管理理念,以竞争求效率的外部管理方式、从重规则和过程转向重结果的内部管理机制等一系列新尝试与创新,对于我国目前正在进行的行政改革实践具有重要的启示与借鉴作用。     

公务员能力素质建设的制度选择——以武汉市公务员能力素质建设为例

武汉市公务员能力素质建设的特点和现状反映出我国公务员能力素质建设存在三大问题。因此,在公务员能力建设中必须倡导能力本位的管理理念,尽快设计符合我国实际的公务员能级管理制度。     

专利资产证券化的法律原理

本文结合资产证券化的一般原理探讨了专利资产证券化的法律原理,并介绍了美国开展专利资产证券化的实践案例,希望为我国开展专利资产证券化提供参考作用。     

公共部门人力资本产权的性质及其运作

公共部门的人力资本是与公共产权所有者交易的特别市场合约,据此而存在着产权交易的非最优性、产权收益的递增性、产权的强外部性、产权的相对残缺性的性质.根据公共部门人力资本产权的这些特殊性质,以及公共部门产权的收益形态,公共部门人力资本产权的基本运作可采取五大策略.     

政府公共服务合同外包：价值功能、实践困境与路径选择

公共服务合同外包作为一项政府与市场机制有机结合的制度安排,其价值功能的实现需要政府和市场两个方面的协同。然而,在实践过程中由于政府合同治理能力的不足和合同外包外部环境的不完善,公共服务合同面临着绩效的不确定性、权力寻租和公共性缺失等实践难题。为此,可通过公共服务公共性价值的回归与重塑、政府合同治理能力的构建与提升、合同外包外部环境的培育和完善、公私利益的平衡和多元供给方式的建立来修正和完善这种制度安排,实现其最优价值。     

政府介入农村医疗保障的必然性

在中国,如果不重视最大多数人———农民的医疗保障,难以实现真正意义上的公平与效率。然而,要最大限度地实现医疗保障的公平与效率,单凭"看不见的手"是失灵的,政府必须加以干预和调控。