分配型政策视角下的新型农村社会养老保险政策分析——以山东省泰安市为例

本文改变以往学者研究政策分析采用的思路,以社会问题分类角度为切入点,通过分配型政策视角分析新型农村社会养老保险政策.首先提出分配型政策的分析框架,根据该分析框架对利益相关者行为进行理论推导,然后通过泰安市禹村镇新农保具体实施情况对新农保政策进行实证分析,以此检验分配型政策分析框架下的理论推导.通过对新型农村养老保险政策的理论和实践两方面的分析检验其效果.     

政策分析研究方法文献综述

20世纪40-50年代以来政策科学、政策分析逐渐成为了大多学者关注的焦点,各种有关公共政策的流派和学说不断涌现。不同流派的有关公共政策的内涵差别极大,不可避免地对政策分析的方法存在争议。文章从政策分析一些概念界定,政策分析理论基础以及政策分析的路径研究进行文献综述。     

上海市老年照护社会救助需求研究——基于Markov模型的预测

文章以经济困难和生活自理困难("双困")老人为研究对象,利用中国健康与养老追踪调查(CHARLS)数据,运用Markov模型构建老年人失能状态转移概率矩阵,预测未来上海市"双困"老年人口规模和老年照护社会救助费用。预测结果表明,上海市失能老年人数量增速逐渐放缓,但"双困"老人在失能老年人中的比例并未减少,其平均增速高于失能老年人的平均增速。根据预测,若将救助对象的收入条件限制放宽到低保标准的2.5倍,所需照护费用是以低保为救助条件所需费用的3倍。日益增长的"双困"老年人口规模和照护救助费用意味着未来老年照护社会救助需求巨大。文章认为,解决"双困"老人照护需求,需将老年照护社会救助纳入社会救助体系中,构建完整的老年照护社会救助制度。