论程序参与在农业综合执法中的地位

“农业综合执法”解决执法主体的“权力交叉”与“职能同化”问题,为程序运作的效率提高奠定了基础。同时必须在综合执法中保护行政相对人的权益,以实现行政积极控权。行政机关应该围绕着相对人的“知情权”和“申辩权”,为其参与程序提供便利,并且对其申辩予以保护和认真对待。     

法治视野中的日本行政指导

行政指导作为非强制性的行政行为,具有积极行政的特点,在日本被广泛实施,具有重要意义,但行政指导也出现了权力滥用等现象。为此需要对行政指导进行法律规范。本文从日本行政指导的理论研究和立法实践两方面加以介绍和分析,以期对我国的行政法治有所借鉴。     

力避“跳跃式”干部培养选拔走入误区

最近几年,全国各地大量出现30多岁的厅局级干部。翻阅这些年轻领导干部的简历,不难发现这样一种现象:他们虽然年纪很轻,但是履职经历却非常丰富,在大学毕业     

统计执法中相对人的程序权益保护

一、统计执法的内涵 统计执法是指政府统计机构按照统计法律、法规的规定,对统计管理相对人作出直接影响其权利、义务的具体行政行为。统计调查活动和统计监督可以被看做是狭义的统计执法的范畴。统计调查是统计行政机构日常的行政活动,即统计机构依法要求统计调查对象提供统计资料的活动。而统计监督检查则主要是针对已实施完毕的统计调查活动所进行的监督检查行为,主要目的在于监督统计执法状况,查处统计违法行为。从更广泛的意义来说,无论统计调查还是统计监督中一旦涉及相对人违反统计法律、法规的行为,还可能涉及行政处罚、行政复议乃至行政诉讼等法律活动,这些可以被看做是广义的统计行政执法的范畴。《中华人民共和国统计法》第三十二条、三十三条,规定了统计监督检查的法律性质与法律权限。国家统计局制定颁布的《统计执法检查规定》,也是针对统计监督检查活动的法律实施细则。     

从古代官场腐败根源看治腐之路

古代官员从小接受主张"忠君"、"仁爱"的儒家道德教育,可还是有不少人成为官场腐败的同谋。这个官场到底是什么样呢?对民众来说,忍受官吏的盘剥侵害已成为一种习惯,甚至是一种文化现象;对官员来说,盘剥百姓、贿赂上司已经成为一种生活方式。也正因为如     

新型城镇化背景下我国环境公共参与的制度理性选择

国际上公众环境参与已经由社会运动,逐步实现了公众环境参与的法律化、制度化,其中的基本原则已经在国际间达成共识。环境参与在我国的发展还比较滞后,但是制度变革的诉求共振将为其提供快速发展的契机。政府和公众在生态城市建设中具有同等的重要作用。政府应该将公众视作决策的重要平等伙伴。为此,可借鉴先进国家经验进行环境参与的机制创新,其核心是建立社区参与和风险沟通机制,政府应为此提供必要的制度性支持。     

加强法律文化建设

从计划经济到市场经济;从纯粹公有制到多种所有制共存;从“权力本位”的法律到“权利本位”的法律;从封闭社会到开放社会——所有这些重要领域的变化映射了我国社会的全面转型。在整个经济转轨过程中,制度结构调整必然伴随而来。而制度结构在从旧的均衡走向新的均衡的过程中必然伴随着种种冲突。比如,东南沿海地区商品经济转化快,相应的行政、法律等制度变革速度也快,因此在转型中取得了优势。而东北老工业基地由于受前苏联的计划经济影响最深,行政法律制度也相对僵化。尤其是行政机关的“长官意志”、“官本位”思想根深蒂固,权力滥用现象…     

当代中国法律信仰实践进路——从秦代法治的视角

信仰不仅具有神圣性更具有社会性.法律信仰在中国法治社会初创的历史背景下具有重要价值.构建法律信仰的关键在于权力阶层的自省与自控.秦帝国开历代法治之先河.秦以法治吏,以吏治推动法治,以强制力促进法律文化的塑造.重新审视分析秦法治与吏治建设的经验,对当代国家主导的法制建设与法律信仰建构有重要借鉴意义.     

力避"跳跃式"干部培养选拨走入误区

最近几年,全国各地大量出现30多岁的厅局级干部.翻阅这些年轻领导干部的简历,不难发现这样一种现象:他们虽然年纪很轻,但是履职经历却非常丰富,在大学毕业后的十余年时间里履任的地方很多,而有博士学位的高学历干部的从政时间则要更短一些.