公共管理理论如何与实践相结合:从复合研究方式出发

理论与经验结合是公共管理研究的检验标准和基本宗旨,也是公共管理研究中国方式的核心要义。当下,公共管理的研究方式呈现为技术主导的平行逻辑的混合体系,导致了理论和实践之间出现鸿沟。经验和理论结合的复合化方式代表了公共管理学科未来的基本进路,具体在于：一是需要扎根经验的真实世界,以公共管理生产为研究对象,以科学方法和思想逻辑互嵌的方式实现公共管理一体化研究。二是在中观的研究路径上,实证研究以调查为研究基础,把行政的职场变为研究的“田野”,推进研究的深度,并促进政治性视野回归,切入生产,嵌入理论;理论研究既能完成对实践经验的理论阐释或提升,又能观照实践经验,为公共管理提供认识论和方法论的支持。三是在微观层面,以研究要件的齐整精细化与复合化叙事的方式开展学术研究。     

行政理性场景的交互格局:实践错位、理论偏差与未来面向

对复杂而复合的行政而言,理性的交互格局既是一个基本的认知视野,也是一个重要的行动框架。行政理性场景的理想格局应在行动上保持系统协同,在结构上保持匹配对称。然而学科行政理性的交互格局存在两种落差,即实践发展与理想有错位,理论认知与实践有偏差。展望未来场景,是新时代国家治理现代化、网络化社会和社会工程管理的叠加,在同构、齐整和匹配的复合理性的基础上构建行政实践场景新格局和开展复合化研究。一是要明确学科基石范畴在行政理性交互格局中的合理定位和基本使命,交互格局应该在代表未来的社会工程管理框架下而不是在过去的管理工程框架下进行探索。二是在实践发展、学科研究、问题导向和治理基础上建构行政合理化交互格局。