经济学视域下的官僚制理论解析

从经济学的途径剖析官僚制可以进一步透视官僚组织的运行机理。官僚组织的创设、发展、控制、僵化、变革和消亡在经济学的视域下有着合乎理性经济人假设的运行逻辑,官僚的动机、目标、行为、信息沟通也遵循着追求最大化收益的经济理l生。官僚制研究的经济学途径启示了对官僚制的认识需进一步改进行为假设和注重激励机制。     

ANSELL合作治理框架与我国区域合作的契合性分析——以长株潭公交一体化为例

合作治理是近年西方国家出现的旨在解决区域公共问题的一种新治理形式.ANSELL合作治理框架认为影响区域公共问题解决的四个因素包括起始条件、制度设计、合作过程和政府作用.长达20多年的长株潭公交一体化是我国国情下带有合作治理色彩的典型案例.第一次公交一体化历经3年后半途而废,中间停顿10年,第二次又历经10年终于成功.通过长株潭两次公交一体化失败和成功的对比研究,发现ANSELL合作治理框架与长株潭公交一体化的解决方式具有一定的契合性.同时案例研究表明,还应该把政治精英纳入合作治理影响因素的考量范围.正视政治精英对合作治理的影响及其发生机制,能为我国区域公共问题的解决提供更本土的因素考虑.     

合作治理:现状和前景

合作治理作为近年西方国家出现的旨在解决跨域跨部门公共问题的一种新治理形式,逐渐成为公共行政领域研究的热点问题。不同学科不同视角对合作治理的理解都强调了其集体的平等的决策过程、协商的决策方法和共识的导向。制度分析与发展理论、交易费用理论和结构选择理论能有助于理解合作治理的不同方面。目前,学者们对合作治理的研究重心主要集中在合作治理的协商过程、有效参与、联合行动的能力及其互益的互动。合作治理的未来研究需要进一步深入研究参与者的协商行为、参与代表性和共识判断。     

我国地方政府间合作困境研究述评

地方政府间合作随着区域一体化进程的加速而逐步形成,但现实中这种合作存在着诸多困境.这些困境已成为学界研究的新热点,已有的研究围绕困境形成的原因和时幕进行了分析,可被梳理成三个研究视角,但都需要加以完善:制度的研究视角仅限于刚性的规则和规范,忽视了对制度丰富内涵的理解;治理的研究视角则需进一步说明如何构建多元主体的合法性问题,以及如何构建合作所遵循的秩序;政策的研究视角把关注的焦点都集中于宏观的区域政策上,却忽视了对不同区域不同领域的中观和微观政策的思量,忽视了各级地方政府积极性主动性的发挥.     

京津冀空气污染联动治理研究

作为我国空气重污染区之一,京津冀空气污染的有效治理迫在眉睫。空气污染的区域性和外部性,使得构建和完善跨域合作治理机制成为解决空气污染问题的根本。虽然在中央和地方层面都有联动治理空气污染的相关政策和相应组织制度安排,但现阶段京津冀政府间合作存在着浅表化及碎片化、低制度化、治理主体和手段单一化等问题。三地发展不平衡及环保诉求的不同、跨域机构权威性的匮乏、利益协调及补偿机制的缺位是导致问题的主要原因。完善区域环保的统一标准和联动监管体系、完善生态补偿和利益共享机制、设立权威性的区域协调机制、鼓励多元主体参与,是提升京津冀空气污染联动治理绩效的可能路径。     

协同治理:复杂公共问题的解决之道

协同治理作为近年西方国家兴起的解决复杂公共问题的独特制度形式,已成为学界和实务界都颇为重视的制度安排。协同治理强调协商的决策方法、集体平等的决策过程和共识导向;它倡导民主治理理念,追求公共治理中的民主真实性、更好的公共理性与公共政策的合法性;相比于官僚体系、市场体系和混合形式,协同治理具有独特的制度优势;未来需要进一步深入研究参与者协商行为对集体决策质量的影响问题,集体决策的代表性问题,以及协同治理绩效的测定和评估问题。     

区域政府合作——建设"粤赣湘红三角经济圈"的理性选择

以区域政府合作促进区域合作是建设“粤赣湘红三角经济圈”的理性选择。红三角区域政府合作的现实障碍主要表现于合作观念上存在过强的地方保护主义,体制上缺乏权威的组织协调机构以及制度上缺乏有效的区域合作法律法规等。结合红三角经济圈的实际情况,本文从合作理念、合作机构、协调机制和合作制度四个方面提出了红三角区域政府合作的对策建议。