行政人员的考核标准与方法刍议

<正> 国家行政工作人员的考核制度是一项极其重要的人事法律制度。古今中外各种类型的国家无不将其作为举贤任能、激励百官的国政大要,努力去健全和完善它。我国宪法在《总纲》和《国家机构》两章中,对建立国家机关工作人员特别是行政工作人员的考核制度问题,均专门作了原则规定。这种以根本大法的形式来确认国家行政工作人员的考核制度,不仅在我国宪法史上是第一次,在世界宪法史上也是绝无仅有的,它标志着我国行政工作人员的考核工作将逐步纳入制度化和法律化的轨道。本文以我国宪法、法     

政府形象:一个亟待建立的理论范畴

政府形象是一个自有政府以来就始终存在的客观现象,是与人们关系极其密切的一种别殊形象。然而,尽管人们经常接触政府形象,却很少从理论上去解释什么是政府形象,它的基础是什么,它是怎样形成的,它是如何被控制的,等等。这样就必然会影响我们从本质上     

我国行政工作人员考核制度研究

国家行政人员的考核制度从属于特定的社会政治制度,又对其产生重大反作用。本文以我国宪法、法律、政策和行政管理法规中关于考核制度的规定为依据,在总结我国行政工作人员考核实践经验的基础上,批判地吸取了古今中外行政人员考核制度的合理因素与积极成果。从国家行政人员考核制度的历史考察;健全的岗位责任制是建立完备的考核制度之基础;考核标准的客观化与法律化;考核方法的科学化与制度化;以考核结果为依据给每个行政工作人员以公正待遇等方面,较系统地探讨了建立科学的、具有中国特色的行政工作人员考核制度的问题。文章强调从维护宪法尊严和保证宪法实施的高度出发,尽快全面地建立我国行政工作人员的考核制度,进而制定《国家行政工作人员考核法》,使对国家行政人员的考核成为一项根本的人事法律制度长期实行下去。     

依法治国的局部实践——“依法治市”状况调查报告

为了响应江泽民总书记提出的“依法治国、建设社会主义法治国家”的战略决策，在实证调查和理性分析的基础上探索符合法治规律和中国国情的法治道路，我们《依法治国研究》课题组继对南京、本溪两城市进行了全方位的实地调查，并分别撰写了综合性的调查报告刊载于《人民日...     

论行政法律关系的产生

行政法律关系的产生可分成潜在的产生与实际的产生两种形态。两者产生的条件是不同的 :前者是指在现实生活中出现了什么情况 ,就自然应适用规定的行政法律关系模式 ;后者是指在前一种情况的基础上 ,主体还要有积极的主张 ,并督促一定权利义务关系的实际运行。作出这种区分的意义在于 :它可以使人们在一定的法律事实发生后积极地按照法律规定的权利义务关系去主张应有权利 ,否则就不能及时有效地用法律武器保护自己 ;它强调了当事人的行为对实际形成行政法律关系以及对明确、固定各自权利义务并催促实现权利义务的重要性和必要性 ;它还可以促进行政法律关系理论的完善     

行政法与行政学关系

行政法是整个法律体系中的一个部门,是关于行政组织、行政行为、行政监督等各种法律规范的总称。而行政学则是政治学的一个分支,是以有效管理国家行政事务为目的、以系统研究行政现象的规律为内容的一门学科。从上述定义可以看出,将行政法与行政学这两个不同领域、不同性质的范畴联系起来的乃是行政。行政是二者产生的基础,     

关于塑造廉洁的政府形象的几点思考

<正> 关于政府形象的范畴廉政问题,一是要真正实现政府自身的廉洁,二是要使人民相信政府的廉洁。只有将政府与其管理对象结合起来进行考察,并将研究的重心落在政府的廉洁这个客观存在与公民的信任这个主观世界的结合面上,才能塑造出主客观相统一的廉洁的政府形象,从而最大限度地发挥廉政建设的积极效应。所谓政府形象是指作为行政主体的政府在作为行政客体的公民头脑中的有机反映。它由三个要素构成:行政主体——政府;行政客体——公民;客体对主体的反映过程。     

现阶段我国行政管理学和行政法学的历史任务

<正> 行政管理学与行政法学同属于行政科学的范畴。这两门学科在我国尚处于草创阶段,还不能适应社会主义现代化建设的需要。从本质上搞清楚行政管理学与行政法学之间的关系,促使二者密切结合,尽快实现我国行政管理的科学化、法制化和现代化,对于改革行政管理,提高管理效率,使之更好地为社会主义经济基础服务,无疑具有十分重大的意义。(一) 行政是行政管理学和行政法学产生的基础,研究的中心,连接的焦点,服务的目的;但二者对行政也具有积极的反作用。行政管理学与行政法学的联系主要是:从学科的形成过程来看,二者都以较为发达的商品生产作为其产生的物质条件,以政治学和法学理论的迅速发展作为其产生的思想条件;二者在形成与发展过程中始而合于一体,继而各自独立,一直相互依存、相互促     

美国婚姻法中关于夫妻财产权利的若干规定

妻子的财产权利今天,人们已习惯于妻子可以和丈夫一样拥有财产,但很少有人会认识到情况并非历来如此。首先使已婚妇女摆脱丈夫的影响和控制而独立拥有财产的,是众所周知的“已婚妇女财产法令”。该法令由一系列法规组成,于十九世纪由英国最先颁布,而今美国各州都有该类法令、法