不容忽视的社会问题——关于内部矛盾激化的调查

中央在《关于加强社会治安综合治理的决定》中指出,加强社会治安综合治理,“特别是要大力疏导调解各种社会矛盾和民事纠纷,正确处理人民内部矛盾,避免矛盾激化”。在新形势下,内部矛盾激化趋于一种什么态势?它给社会治安综合治理工作提出了哪些值得思考的问题?最近,我们就这个问题对昆山市进行了调查。     

苏州经济好 治安稳

改革开放以来,苏州市各级党委政府认真贯彻“两手抓”、“两手都要硬”的方针,在加快经济发展和改革开放的同时,切实加强对政法工作和社会治安综合治理工作的领导,促进了全市社会治安的持续稳定,使苏州成为全国社会治安较好的地区之一。1982年全市工农业总产值118.84亿元,立刑事案件2千多起,1993年全市工农业总产值达1948亿元,外来人员50多万,立刑事案件6168起,案件发生数占人口总数的10.88‰。十年来,全市经济总量增长近17倍,案件上升1.43倍。实践证明,经济快速发展后,案件总量有了一定增加,但由于工作跟上去,没有出现大的波动和反复,全市社会秩序基本稳定。但是,从另一方面看,由于社会主义市场经济体制正在发展、完善的过程中,经济生活、社会文化生活异常活跃,给社会治安带来了许多新的复杂的     

刑案“失衡”

在分析当前的治安形势时,有一种现象耐人寻味,即刑事案件的发案数呈上升趋势,公安机关的破案率提高,查获的作案人员增加,但经检察机关、审判机关捕判的人数或者说依法追究刑事责任的人数却减少了。对这种一头高,一头低,一头升,一头降的失衡现象究竟应当如何认识和理解呢?为此,我们最近专门到某市(县级市)作了一次调查。1991年,这个市共立刑事案件958起,破717起,破案率为74.8%,通过破案查获作案人员554名。与上年度相比,刑事立案数上升16.1%,破案绝对数增加136起,破案率提高4.4个百分点,查获作案人员增加58名。与此同时,该市检察院全