美、俄关于北极航道的行政管理法律体系研究

当前的北极地区已经成为美国和俄罗斯战略竞争的重点区域,俄罗斯力图通过自身的地缘优势和技术优势确立在北极地区的战略主导地位,以摆脱美国通过北约东扩在欧洲部署导弹防御系统和在大西洋、太平洋的军事优势围堵和遏制俄罗斯的战略困境。而美国正加紧从北冰洋地区围堵俄罗斯,动员更多的北约国家参与北冰洋地区对俄罗斯的遏制。在北极航道的行政管理上,美、俄等国家均出台了不同的政策和法律,这些政策和法律之间存在着很多冲突。早在20世纪30年代苏联就设立相应部门对北方航道实施行政管理,将其作为内水水域对待,而美国则长期坚持该航道为国际水域,外国船舶享有过境通行权。相关国家应该遵照《联合国海洋法公约》的规定,建立统一的资源开发规则和制度,力争签署统一的北极地区合作发展条约。     

论海事赔偿责任限制制度对内河运输船舶的适用

从比较法和法制史看,海事赔偿责任限制制度适用的船舶经历了从海船到内河船的扩张。我国《海商法》第11章依现行规定无法适用于内河船,但从应然角度讲,应当将其扩展适用于内河船,最便宜的做法是对相关规定进行目的性扩张解释。     

大学生心理健康浅析

在大学生思想政治教育中，心理教育已经受到社会、学术界的普遍重视。大学生中相当一部分人心理上存在意志薄弱，缺乏挫折承受能力，缺乏适应能力和自主能力，依赖性强等不良反应和适应障碍。探讨大学生心理障碍的原因，具体的有以下几个方面：（一）学习方面学习是学生的天职，大学生经过多年的苦读才跨进了大学的门坎。在高中时，绝大多数学生是比较单纯的，专心于学习，以便将来能考入大学。升入大学后，情况发生了变化，学生对学习的看法也就多了起来。有些人在高中时读书相当努力，升入大学后却整天泥日子，把“60分万岁”当做学习上的…     

建立中国海洋警察法律制度思考——基于韩国海洋警察法律制度的启示

我国海洋警察制度中关于海洋行政执法体制的立法、司法和行政执法体系尚未建立。韩国的海洋执法体制和执法力量建立历史与中国有类似之处,存在较大的借鉴可能。现阶段我国相关部门应该在思想上、舆论上、组织上进行借鉴,通过综合性国家海洋政策、海洋权益保护宣传、统一的海洋警察队伍、复合型的海洋警察职能机构、行政资源管理的合理性与效率性、提高组织的技术能力和创新能力、提高海洋警察的待遇、通过立法授予他们应有的法律地位、海洋警察业务的具体化、信息化、加强情报搜集与国际间的交流与合作等九个方面全面建设中国海洋警察法律制度。     

论中国海洋行政执法主体

目前中国没有一个涉海部门能够有效实施海洋综合管理,执法力量分散,执法效率不高。这种行政管理体制已经不能满足时代发展的需要,弊端甚多。介绍美、日、韩等国的相关海洋管理组织,重点介绍韩国的实践及理论研究情况,然后比较中国海洋管理现状,指出存在的主要问题,并提出相应的解决方案。     

论中国海警局拥有海上行政执法权

针对中国海警转隶武警部队后,尤其是《海警法》实施后出现的一些不同声音,从理论依据和实践依据两方面入手,论证中国海警局拥有海上行政执法权。理论依据方面,从组织要素先行的职权授予逻辑考察,武装力量可以获得行政主体地位并被授予行政执法权,授予中国海警局行政执法权契合国家治理新理念和总体国家安全观,符合行政效率原则。实践依据方面,授予中国海警局行政执法权的发展历程、以往的实践以及国外海上执法权分配的实践,均证明中国海警局拥有海上行政执法权具有合理性。因此武装力量身份的中国海警局拥有多种职权,包括海上行政执法权。     

中国海洋执法体制研究

文章对国际、国内海洋执法体制进行了概述,对各涉海行政管理部门、海洋执法主体的法律地位、海洋执法程序、执法水平问题作了理论与实践上的分析,提出行业管理部门与执法队伍是两个问题,要统筹对待。行业管理部门进行行业、专业分散管理是正常之举,但要走向综合管理。海洋执法队伍分散执法有诸多弊病,走向统一执法是大势所趋,需要逐步进行。同时还对组织机构改革、人员培养、全民思想动员等方面,提出了一些建议。     

北极航道所涉及的现行法律体系及完善趋势

随着全球变暖的趋势大大加强,北极航道通航的可能性也越来越大,北极地区有着丰富的资源和重要的战略地位.但北极并不像南极一样拥有专门性的国际公约作为管理的依据.现阶段调整北极地区的法律规范大多还只是软法性质或局部领域的多边条约.文章拟对北极地区及北极航道所涉及的现行有效的法律和国际公约进行梳理,并从中找出北极地区法律缺失的解决之道.     

西方主要国家公务员制度的改革及启示

从20世纪80年代开始,西方各国先后启动了公务员制度的现代化改革,其中最具代表性的国家是英国、美国、法国、日本、澳大利亚等国。借鉴这些国家公务员制度改革的成果,得到了以下几点启示：公务员制度的完善需要不断进行改革来推进;转变行政理念,进行观念创新;改革职务常任制,精简机构和人员;改革绩效评估机制和健全竞争激励机制以及下放人事权,增强灵活性,以提高政府服务水平。