发挥我国优势迎接新的挑战

加入WTO是21世纪中国面临的一次历史性机遇 ,但也面临着挑战。必须趋利避害 ,重视和解决存在的问题 ,采取相应应对措施 ,把优势发挥到最大 ,冲击减少到最小。就此提出 :围绕提高农产品竞争力 ,增加农民收入 ,抓好加快结构调整步伐 ,改革农业管理体制 ,大力发展产业化经营 ,保持粮食市场稳定 ;抓好农产品质量安全 ,培育市场法人主体 ,转移农村剩余劳动力 ,加大对农业的支持和保护力度 ,加快专门人才培训和培养等项工作     

我国粮食安全的几个问题

近年来国内外粮食形势总体趋紧,粮食供求偏紧、适当进口是中国相当长时期的粮食供给总体格局。确保中国粮食安全必须依靠国内基本自给,自给率应达到95%,其余可根据品种结构调剂、自然灾害影响等因素少量进口。农业＂走出去＂作为确保粮食安全的必要补充,必须有正确的思路,要规避风险。实现2020年全国新增5000万吨粮食,关键要把粮食作为基础性公共产品,用公共财政大力投入扶持粮食生产;完善农业补贴、粮价形成、粮食主产区补偿和粮食安全责任四个利益调节机制;完善科技创新、农村土地流转机制和社会化服务体系,提高粮食综合生产能力;加大政府投入,引导农民和社会投入,建立与经济增长和财力增加相适应的粮食生产投入保障机制;健全现代农业经营机制,发展农产品期货交易,构建多元化的新型农业保险体系,完善农业生产组织形式。