试论备案在海事法规规定中的属性

在海事法规规定中,＂备案＂一词在具体的语境中所代表的法律意义不同,因为对其概念的把握存有偏差,海事执法容易陷入困惑。分析＂备案＂的法律性质,概括备案所代表的3种不同的法律属性,阐述当前海事法规规定中引入备案规定存在的问题,并分别从立法、执法和监督3个方面就如何排除海事管理中的＂备案困惑＂提出对策。