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无论喜欢与否,《里斯本条约》之后的欧洲联盟已经成为了一个国际行为体.它现在面临两大外部挑战.首先是为新兴的、或许混乱动荡的多极世界制定一套战略方案.欧洲理事会2008年12月出台的《执行情况报告:欧洲安全战略》承认,在过去的五年中,欧盟面对的威胁已“日益复杂”,“我们必须为改革作好准备,这意味着更具战略性的思考”.第二个挑战是帮助推动其他主要行为体走向一种多极的全球大协议.这种协议将是由二战后美国主导下的自由主义世界秩序转向一种顺应崛起国并对南方国家需求更加敏感的21世纪新秩序的必然结果.如果没有这样一个全面的、具有合作性质的协议,新兴的多极世界将会充斥着紧张关系和高度的冲突倾向. 相似文献
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