走近“费改税”——湖南省攸县“费改税”试点的实践与困惑

攸县是湖南省农村“费改税”试点县。 1998年该县选择了各方面较有代表性的皇图岭镇作为全县“费改税”试点。皇图岭镇辖 2 3个村 ,3个居委会 ,共有农业人口 2 95 95人 ,年末耕地面积2 912 5亩。试行“费改税”后 ,全镇取消了原有的各项乡村统筹提留费用 ,改为征收统一的公益事业建设税。经过一年来的探索实践 ,该镇的“费改税”工作进展良好 ,并取得了显著成效。与此同时 ,也从中发现了一些问题。一、基本作法1 制定方案 ,合理确定税负。为保证“费改税”的顺利实施 ,1998年该县结合本县实际出台了《攸县开征农村公益事业建设税试行办法》…     

『乡官』的困惑?

乡镇政权是我国国家机器的基础组 成部分,犹如木之根,水之源。乡镇运转不灵,整个机器不活。目前,社会处在转型时期,政治经济体制急剧变革、社会利益格局重新调整,农村工作因此出现许多新变化。面对变化了的新情况,乡镇干部普遍感到无所适从,农村工作“便办法不敢用,软办法不顶用,老办法不适用,新办法不会用”。就是一辈子在农村摸爬滚打的干部,现在再也没有过去那种得心应手的感觉。许多工作明明想干好,可就是费力不讨好。这种身不由已的困惑,既有运行体制和政策法规方面的深层原因,也有社会舆论导向和基层干部群众素质等现…