西北地区经济发展的资源环境影响研究

通过西北地区经济发展与能源消费强度以及环境负载率的关系研究发现,西北地区仍然面临经济发展与环境保护的博弈。经济水平逐渐提高,但能源消费强度高,经济发展对环境影响度逐渐扩展,空间差异大。其原因在于生态环境脆弱,经济形态滞后,产业结构仍是以工业为主导的"二三一"模式,资源利用水平不高,快速城镇化中资源环境压力太大,公共服务滞后,"输血"不能解决发展的基本能力问题。因此,必须调整产业结构,发展生态产业;协调经济资源环境的关系,加强区域交流,实现系统共生;提高公共服务水平,增强"造血"能力;加强非正式制度的应用,建设经济发展与环境友好型社会。     

我国市域基本公共服务均等化的空间演变与影响因素

采用熵值法对我国2001年和2010年地级市的基本公共服务水平的演变及质量特征进行空间分析,显示2001年大部分区域公共服务严重不足,公共服务优化区呈点状分布,东部高于西部,经济发达区高于落后区,与转移支付、当地人均财政收入、经济发展水平、城镇化水平以及城市规模依次正相关;经过十年的发展,2010年公共服务水平整体得到提高,但幅度不大,空间上不均等,以东部高于西部、经济发达区域为核心的沿海高于内地呈梯度分布,部分西北部旅游城市的公共服务水平得到提高;其原因在于转移支付为公共服务提高提供了外部支持,当地的财政收入为公共服务提供了越来越多的内生力量,而人口增长及人口密度是制约公共服务提高的主要因素;其次,大城市的公共服务能力较高,中小城市的公共服务水平严重不足,经济水平落后,内生力量弱,需进一步提高转移支付力度。     

推进我国地方政府绩效管理制度建设的几点思考

政府绩效管理是新公共管理的重要内容,也是驱动政府创新管理、改善公共服务的有效工具。在西方新公共管理运动的冲击下,我国地方政府绩效管理问题也开始引起理论界和实务界的重视,绩效管理的理念已逐渐深入到我国各级政府部门的管理实践中,绩效管理制度的建设已经成为我国政府行政管理创新的重要内容。本文以地方政府绩效管理制度的系统性建设为切入点,对其完善提出相关的建议。