多边主义竞争与香格里拉对话会的发展战略

通过多年的规范传播,东盟在东亚地区塑造了"防止大国干预、以东盟为中心、不参与正式多边防务合作"等规范,为西方背景的新安全制度创建设置了阻碍。东盟领导的安全合作在制度化水平、组织经验方面也具有优势。新国际制度如何建立,如何与优势制度进行非对称竞争?面对地区规范限制和制度资产不足等困难,西方背景的香格里拉对话会如何创建,采取了怎样的发展战略以对东盟的制度性权力发起挑战?通过规范规避战略,香格里拉对话会以半官方身份获得东盟国家参与,进而不断提升制度化水平,并在议程设置、议题选择、对话形式等"软"规则方面为西方国家提供制度性权力。通过采取差异化竞争战略,香格里拉对话会发展国防外交以弥补地区合作空白,其采用"直接、坦诚"的对话方式,聚焦权力结构的安全话语设计,为各国提供不同于"东盟方式"的制度平台。多边主义竞争有其进程性,在功能性相似的东盟防长扩大会议建立后,香格里拉对话会继续强调差异化竞争,专注在安全理念和地区制度架构等宏观层面发挥影响力,成为美国强化权力安全观的重要平台。