加入WTO与中国社会保障制度的发展与完善

十年来中国社会保障建设取得了很大的成就,社会保障成为改善民生和社会建设重要领域和促进力量,对于克服经济全球化深入发展背景下各种矛盾、促进经济发展和社会稳定发挥着积极的作用。但是,中国社会保障制度还不完善,面对世界贸易组织框架下越来越复杂的国际国内形势,需要进一步加快社会保障制度建设,选择科学合理的社会保障模式和管理体制,加强社会保障公共服务体系建设,实现人人享有社会保障。     

养老之经济保障篇——事业单位养老保险改革：破冰而出

2008年3月1日，国务院常务会议讨论并原则通过了《事业单位工作人员养老保险制度改革试点方案》，确定在山西、上海、浙江、广东、重庆5省市先期开展试点，与事业单位分类改革配套推进，这标志着酝酿多年的事业单位养老保险制度改革开始启动。     

深化医疗保障与卫生服务管理体制改革的思考

由于历史的原因,中国在全民医疗保障制度建设过程中,形成了比较分散的卫生服务与医疗保障管理体制。随着人口流动加剧、城乡统筹和新一轮医药卫生体制改革全面深化,这一管理体制逐步难以持续,成为一个政策难点,也是一个难度很大的理论问题。卫生服务体系与医疗保障体系之间存在既相互合作,又相互矛盾的复杂关系,但从国际发展趋势来看,卫生服务与医疗保障的管理体制总体趋向是走向统一,分割管理需要协调和整合。在医改攻坚之年,需要及时评估医改进展并对医保与卫生管理体制进行前瞻性制度设计。因此,应进一步转变政府职能,尽快统一经办机构,加快各项医保制度整合,将医保从社会保险体系中分离出来,整合卫生服务与医疗保障管理职能组建健康大部制。     

民办学校教师社会养老保险存在的问题及对策

社会养老保险制度是民办学校教师退休待遇区别于公办学校教师的主要因素。现行社会养老保险体系将公办学校和民办学校的教师纳入两种截然不同、彼此分离的制度安排,并由此产生较大的待遇差距。结合其他国家和地区的相关做法以及我国试点经验来看,解决民办学校教师社会养老保险问题仍需系统的制度设计。适宜的策略是：在现行制度框架下,寻求最大公约数,加强制度的边际改进,发挥政府的支持和引导作用,最大限度地改善民办学校教师退休待遇。具体包括：转变民办教育发展观念,重视养老保障等长期激励策略;实行积极的公共政策,加大政府对民办学校教师队伍的直接支持;民办学校履行用人单位责任,推动教师全员参加基本养老保险;大力发展补充保障,在民办学校建立强制性年金制度;加大税收优惠力度,积极发展商业养老保险。     

中国医疗保障决策体制的演进历程、经验总结与完善建议

医疗保障决策体制是医疗保障管理体制的组成部分。合理、科学地界定基本制度、基本政策和项目标准,是医保制度走向成熟、稳定和高效的重要表现。通过梳理中国医疗保障决策体制的历史沿革和现状分析发现,我国医疗保障决策体制存在法制化程度不高、部门决策重心偏低、职能关系尚未理顺等问题。应尽快出台相关政策加快医保法制化进程、合理划分各级政府医疗保障决策权限、强化医疗保障跨部门综合决策、完善医疗保障决策的支撑体系、合理把握医保决策集中与分散的调整节奏等,促进医疗保障决策体制转变与完善。     

养老保险管理体制的问题与对策

在过去几十年里,中国养老保险管理体制发生了深刻变化。现行养老保险管理体制尚不健全,存在着管办不分、管理分散、统筹层次偏低、基金管理体制未定型等弊端。在进一步推进养老保险改革过程中,应努力推进养老保险政事分开、管办分离,构建适度集中、权责一致的养老保险监督体制,选择低成本、易衔接的养老保险基金征缴体制,明确养老保险经办机构与其他社会保险经办机构、社会服务机构的合理分工,并对个人账户基金适度集中管理。     

中国教育公平的进展、问题与建议

教育公平是社会公平的基础。中国在促进教育公平方面取得过举世瞩目的成就，特别是进入新世纪以来，中国把促进公平作为国家基本教育政策，取得了积极进展。但是，促进教育公平是一个长期艰巨的历史过程，人民群众的期盼越来越高、越来越多样化，发展中的一些新趋势也对教育公平提出了新的挑战。未来一个时期，要加快完善现代教育体系，建立科学合理的财政教育投入机制，促进入学机会公平，提高教育质量，让教育改革发展的成果惠及更多的人民群众。