"单位人"再组织化:城市社区治理新模式 ——以东北老工业基地S单位型社区为例

相对于新建商品住宅为主的城市社区建设而言,以贫困化、边缘化和老旧化为特点的单位型社区建设就凸显其复杂性和困难性.吉林市石井沟街道S单位型社区的"单位人"再组织化模式则为社区治理提供了一种新思路,即发挥国有企业的退休老党员和老职工的模范带头作用,以他们为代表的"单位人"成为社区动员的主体,充分挖掘单位资源和组织资源,从单位人到非单位人,从个体到群体在构建社区的服务体系、组织化建设和社会联动的社区治理功能上发挥重要作用,从而在充分发挥"单位人"的核心力量,充分利用社区中单位资源的协同参与,构建社区集体归属感方面做出城市社区治理模式创新性的尝试.     

工业城市"多元参与"公共危机管理机制的建构

近年来我国工业城市公共危机事件频繁发生,呈现出高频次、大规模,危机后果的严重性和持续性等特征,使我国工业城市进入公共危机的高发期。种种迹象表明,工业城市在获取经济利益的同时,也面临着高风险,工业城市公共安全已成为政府的一道难题。如何及时有效地处置这些突发公共危机事件已成为城市尤其是工业城市政府高度关注的重大问题。因此,在工业城市中构建良好的政、企、社区"多元参与"的互动关系系统:以政府为核心,承担着领导、监督、指导的工作;以企业、社区为基础和保证,承担着支持政府的工作。构建多元参与、多方沟通与交流,相互协调,相互促进的公共危机管理机制已势在必行。     

城乡结合部社区公共服务供给的可行模式探索——以J市南村水质污染问题的解决过程为例

城郊村的城市化进程已步入由量向质的跃迁阶段,重建已经完成“撤村设居”的城乡结合部社区公共服务供给系统成为当下重要议题。J市南村以政府采购矿泉水供应解决井水污染事件的过程,为建构可行的公共服务供给模式提供了现实回应和理论启示。传统村落秩序的衰落,带来集体意识的崩解,城乡结合部社会个体化过程在加剧,原初“立公灭私”的公共性正蜕变为“活私开公”的公共行为选择。J市南村村民追寻井水污染原因的过程,展示的正是以“活私开公”方式再造城乡结合部的“新公共性”。以“新公共性”的形成作为导引,村民和社区治理者以符合“真实性、正确性、真诚性、可理解性”的交往理性作为互动基础,共同营造了以“开放性、公开性、监督性”为特征的社区公共领域,培育和壮大了社区共同体的生成。