利益集团与美国的国际货币政策——以人民币汇率问题为例

传统观点认为,利益集团在美国国际货币政策制定过程中的参与度非常有限。然而,在人民币汇率问题上,这一传统观点显然无法解释利益集团在美国对华政策制定中所扮演的积极角色。通过回顾利益集团在美国压人民币升值中的积极行动,本文以利益集团之所以在国际货币领域长期相对沉默的原因为切入点,重点讨论了这些原因为什么会在人民币汇率问题上失效。在此基础上,本文认为,将国际经济政策分为贸易和货币两大领域,进而考察利益集团在其中的不同作用,这样的划分显得过于模糊和宽泛。相反,特殊议题才是考量利益集团在美国对外经济政策制定中的作用的合理视角。鉴于美国涉华利益集团新的发展趋势,本文也对中国的妥善应对提出了政策建议。