均等与增长：转移支付对县级公共服务财政投入的影响——以2007年四川省数据为例

分税制以后,中国基层政府的财政支出越来越依赖于上级政府的转移支付。通过构建一个综合的分析框架,可以同时测量上级转移支付对县级政府财政支出的"增长效应"和"均等效应"。运用该框架分析2007年四川省的县级数据,可以得出结论,该省转移支付的县级分配在农林水事务、医疗卫生、教育、公共安全支出上表现出"均等-引致"效应;在一般公共服务、社会保障和就业以及交通运输支出上则表现出"均等-挤出"效应。数据分析结果显示,转移支付在该省改善的一个重点方向应当是提高社会保障和就业以及交通运输上的地方支出。     

我国城市青年人群幸福感的实证研究--基于工作-生活平衡理论的视角

虽然国内外有关幸福感影响因素的研究甚众,但却忽略了时间配置这样一个重要的要素。文章从工作-生活平衡理论的视角构建分析框架,通过对我国城市青年人群的抽样问卷调查,考察青年人群在工作和生活时间上的结构性配置对主观幸福感的影响。回归分析的结果表明,增加与家人相处时间和短途旅游机会,减少个体家务劳动时间都有助于提高人们的幸福感。因此,决策者可以通过采取更具弹性的工作制度、更加合理的休假制度以及推动家政服务的发展等社会政策来实现广大人民尤其是适龄劳动人口的福祉。     

澳大利亚年初预算报告研究及其对中国的启示

澳大利亚联邦政府具有较为完善的预算报告体系。其年初预算报告包括:预算陈词、预算一览、预算概述、预算战略和展望、预算措施、政府间财政关系、机构资源和拨款议案八个重要组成部分。这些预算文件具有全面性、结果导向、中期规划和亲和性的鲜明特征,为我国完善中央年初预算报告提供了有益的借鉴。此外,分阶段完成年初预算报告的具体性、全面性、全局性和规划性四个步骤的改革,将有助于提高我国的预算信息公开程度,从而"创造条件让人民监督、批评政府"。     

基于共识的治理：后现代情境下政策共识的可能性及其限度

社会利益和价值观念的日益分化,对现代公共治理既是一种挑战也是一个契机。现代公共管理者们需要在日益复杂的公共场域中寻求民主与效率的均衡点,而传统的自上而下和自下而上的政策途径无法满足这种全整性的治理要求,为此我们需要探求思考公共治理的新视角,为协调和统合日益分化的公共生活提供指引。从共识如何达成这一视角来理解和分析现代公共治理的实现途径这一问题,这是现代民主政治必须要回答的问题,也是我国构建和谐社会,促进社会共同和谐发展必须要正视的基本问题。     

省内转移支付的财力均等化效应——基于1999～2004年县级数据的实证研究

通过1999～2004年的县级数据,测算了历年转移支付在27个省份的均等化效果系数。分析表明东部省份以及一些中西部省份的转移支付在缩小省内县际间财力差异上效果较差。因此,这些省份的中间层级政府应该着力加强转移支付的横向再分配效应。