从中美贸易争端看WTO的国家安全例外条款

现行WTO规则下的国家安全例外条款授权WTO成员可以采取单边措施以维护其基本国家安全利益。对于国家安全例外,WTO规则规定得较为模糊,这使得成员在援引适用时带有极大的随意性。国家安全例外条款中的基本国家安全利益并非普通的产业安全利益,其认定标准更为严格。适用国家安全例外需在程序上进行制约。具言之,需明确成员国对国家安全例外的援引前提,并突出适当性原则、非歧视原则在国家安全例外中的适用。此外,需强化WTO争端解决机制对国家安全例外纠纷的监督与规范,并通过补偿机制敦促成员方审慎适用国家安全例外条款。     

中国法院审判质量效率评估指标体系研究

法院审判质量效率指标体系是对法院审判工作的质量、效率与效果予以整体评价的量化标准。目前中国法院的指标体系存在着指标设置不能有效化解价值冲突、不能合理评估裁判行为以及指标体系在法院系统内部未得到切实有效运行等问题,因此,今后在完善指标体系时,应当在价值冲突与平衡中合理调整案件质量效率指标体系的结构与指标权重、尽量减少重复评价、提高审判质量效率指标体系对法院管理决策的参考作用,完善审判质量效率指标体系的管理机构和配套辅助制度。     

中国法院经费保障体制改革研究

中国法院经费保障体制经历了诉讼费用"坐收坐支"和"收支两条线"确立、落实、改革四个阶段.现行法院经费保障体制已经成为制约审判职能充分发挥的重要因素,表现在法院办公、办案经费不足,法官不独立,司法权力地方化等.理论界对改革和完善法院经费保障体制主要设计了中央与省级统筹"双轨制"和完全的中央统筹两种方案.在考察与借鉴国外成功立法的基础上,结合中国的具体实践,总体实行中央与省级统筹"双轨制",再配合各项具体制度以弥补理论界方案的不足,将省级财政作为中央与县市财政的一个"对接点",是一种可行的方案.     

论行政许可听证程序之案卷排他性原则

案卷排他性原则是听证制度的核心。中国《行政许可法》确立了行政许可听证程序中的案卷排他性原则,这是中国立法的一大突破,具有重要的意义。但是,中国《行政许可法》确立的案卷排他性原则仍然存在缺憾,需要进一步改进与完善。     

我国油气管道突发事件应急法律制度的困境与完善路径

当前,我国的油气管道事故频发,事故发生前的预防和事故发生后的应急处置是降低管道事故损失的重要手段。通过系统梳理我国油气管道突发事件应急法律体系和制度内容发现,目前存在应急预案制度不完善、信息协同制度不完备以及应急监管制度不明晰等制度困境,困境成因在于现行法律体系不完备以及管理体制存在弊端。对此,在考察借鉴美国和加拿大油气管道突发事件应急法律体系和法律制度的基础上,提出如下建议：增加高位阶油气管道应急法律法规与健全低位阶油气管道应急规定,以完善油气管道应急法律体系;从改善我国油气管道应急预案制度、规范突发事件信息报告与共享制度、建立综合权威的应急监管制度等方面优化油气管道应急主要法律制度的内容。     

社会秩序规则二元观下的可再生能源发展基金筹集路径

在可再生能源的发展初期,可再生能源的投资成本与传统的化石能源相比明显较高,发展可再生能源首先面临的问题是可再生能源发展中的资金需求问题。基于世界能源权力结构中的地位和全人类的环境责任,中国要承担经济发展带来的能源环境代价,要占领全球低碳经济的主导地位,就必须对可再生能源给予资金支持。根据哈耶克的社会秩序规则二元观,在可再生能源发展基金筹集中,政府不是唯一的资金资助主体,应当通过立法明确其他社会主体投资可再生能源的途径。政府应通过多方政策引导,实现资金筹集主体的多元化,拓展更多的投资、融资渠道。市场投资主体通过投资取得的收益可以参与更多的可再生能源投资项目,以推动可再生能源的产业化发展进程。