农村剩余劳动力的出路何在——扬中县农村社会经济调查

在人多地少的江南农村,近几年来,出现了大批农业剩余劳动力,怎样妥善安置这批剩余劳动力呢?我对扬中县农村社会经济进行了一次初步调查。 扬中县地处扬子江中,是一个典型的人多地少的小县,平均每个农村人口仅有耕地0.64亩,有的村甚至还不到二分田。以往,人们受缚于那半亩多的土地上,有劲没处使。党的十一届三中全会以来,扬中县各乡村逐步实行了家庭联产承包责任制,大大提高了农业劳动生产率,这就使人多地少的矛盾更加尖锐,出现了大批剩余劳动力。据县统计局不完全统计,全县剩余劳动力约占劳动力总数的55％左右。以油坊乡太平村为例,该村是一个江边小村,共有耕地1072.11亩(包括近几年来开垦的沙滩地),而现有农业劳动力约886人,人均耕地为1.21亩。在现有生产力水平下,按每个劳动力可耕种三亩地计算,该村剩余劳动力就达529人。因此,如何安置农村剩余劳动力就成为当前农村第二步改革要解决的问题。扬中县近年来在广开就业门路方面归结起来,主要有以下几条途径: