缩小与发达地区差距的所得税政策选择

针对中国区域经济发展非均衡性的现实情况,通过对所得税调节作用的分析,认为所得税是缩小落后地区与发达地区差距的重要税收杠杆,并结合现行所得税政策对湖南省经济发展的制约,以及湖南与沿海发达地区所得税政策的比较分析,提出了实施湖南省缩小与发达地区差距的积极的所得税政策,特别是在所得税优惠政策的使用上,政策没有明确禁止的、可左可右的一律向纳税人倾斜,充分体现了运用所得税政策促进湖南省经济发展的开拓进取精神。     

事业单位和社会团体企业所得税征管的分析与建议

事业单位和社会团体由于优惠政策多、税负不均衡、税收贡献相对较小,是企业所得税监管的一个薄弱环节。从企业所得税政策和征管两个方面进行分析,对税收优惠政策有失公允、税收政策与行业政策不配套,以及征管中是否征税难以把握、事业单位和社会团体没有完全纳入税务部门统一的发票管理、行政干预严重等问题,提出了深化事业单位体制改革,理顺税收征管秩序;考虑税制改革的总体趋势,统筹安排税收政策的修正;加大对教育的扶持力度,对教育劳务所得免征企业所得税;完善各项税收政策,营造公平的税收环境;坚持以票控税,强化税收征管措施;加大税法宣传力度,增强事业单位和社会团体的纳税意识等改进意见。特别是提出对教育劳务所得免征企业所得税不失为一个大胆的设想。